——作風建設(shè)大家談(一)

　　正在全市開展的“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)，是凝聚工作合力、推動新時代追趕超越的現(xiàn)實需要，是堅持刀刃向內(nèi)、解決突出問題的迫切需求，是踐行為民宗旨、增進民生福祉的應(yīng)有之義，更是貫徹落實黨中央決策部署、自覺踐行“兩個維護”的根本要求。

　　為突出關(guān)鍵少數(shù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，充分發(fā)揮黨組織主要負責人在作風建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，從今天起，本報按照商洛市“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開設(shè)“作風建設(shè)大家談”專欄，分期集中刊發(fā)一批黨委(黨組)書記“學(xué)、查、改、建”的好經(jīng)驗、好做法。

以作風建設(shè)助推全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　市紀委副書記、監(jiān)委副主任 趙軍

　　市紀委監(jiān)委將加強作風建設(shè)作為貫徹黨中央決策部署和省委市委工作要求的實際行動，作為縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手，充分發(fā)揮參謀助手、牽頭協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用，全力推動全市作風建設(shè)取得新成效。同時，堅持打鐵必須自身硬，扎實抓好機關(guān)自身作風建設(shè)，走在前、作表率。

　　全市作風建設(shè)大會召開后，市紀委監(jiān)委立即召開常委(委務(wù))會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《機關(guān)作風建設(shè)實施方案》，對機關(guān)作風建設(shè)全面具體安排。市紀委常委會主動扛起抓作風建設(shè)的主體責任，主要負責同志認真履行第一責任人職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管室部作風建設(shè)。先后召開紀委常委會和理論學(xué)習中心組學(xué)習會議，學(xué)習習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述，學(xué)習市委四屆十一次全會和全市作風建設(shè)會議精神，增強思想自覺。把作風建設(shè)和黨史學(xué)習教育查擺問題緊密結(jié)合，把查找作風建設(shè)“六個方面問題”納入組織生活會黨性分析，增強行動自覺。把問題導(dǎo)向貫穿作風建設(shè)全過程，堅持立行立改，鍛造過硬作風。堅持結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合，先后修訂完善了《機關(guān)黨風廉政意見回復(fù)工作暫行規(guī)定》《派駐紀檢監(jiān)察組主要負責人考核辦法》等，從源頭上完善作風建設(shè)長效常治的制度體系。

　　下一步，市紀委監(jiān)委將認真貫徹落實市委作風建設(shè)部署，緊扣作風建設(shè)“學(xué)查改建”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、六個方面問題，把作風建設(shè)抓常抓長、抓實抓細、抓出成效。繼續(xù)引導(dǎo)全體黨員干部加強政治理論學(xué)習、堅定理想信念，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，始終忠誠于黨、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大全員培訓(xùn)力度，不斷提升綜合履職能力。認真貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制和派駐機構(gòu)改革，提升“三化”建設(shè)水平，提升治理效能。強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作職責，深挖細查隱形變異“四風”問題，堅決防止反彈回潮。堅持反腐高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。嚴格實行“一案三查”“一責雙問”“以案促改”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果與社會效果有機統(tǒng)一。把開展作風建設(shè)作為推進黨史學(xué)習教育的延伸和深化，建立查擺問題臺賬，列出責任清單，解決突出問題。牢固樹立為民服務(wù)意識，在開展“我為群眾辦實事”實踐活動上持續(xù)用力，堅決維護群眾利益。模范遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)紀審查紀律、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，堅守執(zhí)紀審查安全、紀律底線。堅持刀刃向內(nèi)，嚴格自律，接受他律，強化干部管理，堅決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍。

以機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展彰顯作風建設(shè)成效

　　市委機關(guān)工委書記 王浩

　　作風建設(shè)永遠在路上。市委機關(guān)工委將不斷深化對作風建設(shè)極端重要性和緊迫性的認識，以“講認真”的精神、“強擔當”的行動，把作風建設(shè)作為一項長期性基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，以優(yōu)良作風保障機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　市委啟動“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)工作后，市委機關(guān)工委高度重視，迅速動員安排，第一時間成立了工委“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了“提士氣強擔當建機制促發(fā)展”作風建設(shè)實施方案，及時組織召開了動員部署會，對工委作風建設(shè)進行安排部署，將作風建設(shè)工作的重要意義、工作要求、具體安排傳達給每一名黨員干部，使機關(guān)每名黨員干部深刻認識市委這一決策部署的重大意義和必要性，自覺從思想上高度重視“嚴”起來。

　　市委機關(guān)工委對標要求，緊扣作風建設(shè)“學(xué)、查、改、建”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持把“學(xué)”作為基礎(chǔ)、“查”作為重點、“改”作為核心、“建”作為關(guān)鍵，一體推進、全面提升。在認認真真“學(xué)”上，聚焦深入學(xué)習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于作風建設(shè)重要論述，學(xué)習領(lǐng)會好市委四屆十一次全會明確的整體發(fā)展思路和工作任務(wù)，持續(xù)提高站位、增強素質(zhì)、解放思想，不斷堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。在全面深入“查”上，堅持自查、評查、排查一體推進，按照市委書記鄭光照同志的講話要求，結(jié)合機關(guān)實際，把目前干部作風存在的“六個方面”問題，細化為二十五項具體的細小表現(xiàn)，制定了黨員干部作風建設(shè)負面清單，逐人逐項進行查擺，對黨員干部進行了一次作風建設(shè)的“全面體檢”。在全力以赴“改”上，堅持把問題整改貫穿始終，針對查擺出來的問題，制定作風建設(shè)個人問題清單，逐一明確整改措施、整改時限。同時，就問題整改相互監(jiān)督、相互提醒、相互幫助，定期評查、確保銷號，真正做到清單推進、立行立改，嚴改實改、真改徹改，切實解決實際問題。在破立并舉“建”上，堅持把制度作為作風建設(shè)的重要保障，以解決問題、務(wù)實管用、便于落實為導(dǎo)向，按照“有什么問題就解決什么問題，制度上有什么漏洞就完善什么制度”的思路，及時把好的做法經(jīng)驗用制度固定下來，不斷強化作風建設(shè)的制度規(guī)范和剛性約束。

　　為全面推進各項工作提質(zhì)增效，市委機關(guān)工委，圍繞工作職責，緊扣當前重點工作，及時把作風建設(shè)納入機關(guān)黨建重要內(nèi)容，貫穿黨史學(xué)習教育、市委四屆十一次全會精神貫徹落實及模范機關(guān)創(chuàng)建、黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升、黨建項目化管理等重點工作的全過程，發(fā)揮好基層黨組織在作風建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動市直機關(guān)黨員干部提振精氣神、淬煉好作風、展現(xiàn)新作為，以機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展成效彰顯作風建設(shè)成效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障“一都四區(qū)”建設(shè)。

“學(xué)、查、改、建”一體推進作風提優(yōu)

　　市教育黨工委書記、市教育局局長 胡棟梁

　　全市開展“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)以來，市教育黨工委明確“一轉(zhuǎn)三提一爭”(干部作風得到根本性轉(zhuǎn)變、教育發(fā)展提質(zhì)增效、學(xué)校管理提檔升級、黨的建設(shè)提標創(chuàng)優(yōu)、追趕超越爭先進位)目標，一體推進“學(xué)、查、改、建”四項重點舉措，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，聚力將作風建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動教育科學(xué)發(fā)展的強大動力。

　　深入“學(xué)”，在解放思想、淬煉工作能力上下功夫。堅持習近平總書記來陜考察重要講話“學(xué)習日”制度，定期重溫“五項要求”和“五個扎實”等精神實質(zhì),組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)習習近平總書記“七一”重要講話等，印發(fā)《培訓(xùn)工作方案》，實施5大類32個項目培訓(xùn)，不斷提升“五支隊伍”業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)鼓勵市內(nèi)各普通高中積極與域內(nèi)外知名學(xué)校開展合作辦學(xué)，采用“雙向走入”模式，促進各普通高中管理能力、教育教學(xué)能力雙提升，我市7所學(xué)校與西工大附中、西安高新一中等學(xué)校開展了合作辦學(xué)。

　　全面“查”，在找準問題、增強行動自覺上下功夫。市教育局以6個方面、12個問題清單為突破口，建立了問題清單和整改臺賬。探索推行縣區(qū)教育黨委和市直教育單位黨組織雙向評議作風建設(shè)情況，互相評查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)大局、攻堅克難等方面的問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，排查整改秋季招生入學(xué)、校外培訓(xùn)、教輔資料征訂等工作存在問題。

　　從嚴“改”，在強化擔當、鍛造過硬作風上下功夫。針對社會關(guān)注度高的“擇校熱”問題，市教育局明確中小學(xué)招生“二十條嚴禁”，建成中小學(xué)校招生入學(xué)網(wǎng)絡(luò)報名平臺、市級高中招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全市招生計劃、招生報名、錄取管理、學(xué)籍建立等信息共享、一體化管理。市縣教育部門聯(lián)動，實行定目標、定任務(wù)、定責任、定措施、定時限“五定”工作機制。今年，全市共實施8大類309個教育建設(shè)項目，已下達中央和省項目建設(shè)資金41571萬元，占計劃總投資的74.61%。截至目前，已經(jīng)完成建設(shè)項目252個，在建項目57個，新增學(xué)位8000余個。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，辦成了校園環(huán)境治理、“雙減”任務(wù)落實、陽光便民考務(wù)等一大批家長社會關(guān)切、教育發(fā)展迫切需要的實事項目。

　　規(guī)范“建”，在常抓長效、完善制度機制上下功夫。市教育局修訂完善了學(xué)習管理、個人自學(xué)、集體研討、讀書筆記、學(xué)習獎懲等制度，以制度形式推進理論學(xué)習常態(tài)化、規(guī)范化。以轉(zhuǎn)變干部作風為目標，修訂工作紀律監(jiān)督制度，始終保持紀律監(jiān)督高壓態(tài)勢。以落實責任擔當為總攬，出臺干部工作管理制度,修訂完善《全市教育系統(tǒng)關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛楣ぷ鞣桨浮罚纬晒膭顡斪鳛?、崇尚苦干實干的良好風尚。

全面鍛造過硬作風 有力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　中共商州區(qū)委書記 張國瑜

　　商州區(qū)嚴格按照市委要求，圍繞“學(xué)、查、改、建”，扎實開展作風建設(shè)專項整治。

　　強化“六項學(xué)習”換腦子。緊扣“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律”等六項內(nèi)容，切實提升能力，增強工作本領(lǐng)。區(qū)委班子帶頭強學(xué)習、換腦子，常委會建立“第一議題”制度，區(qū)委中心組集體學(xué)習研討16次，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)撰寫專題調(diào)研報告46篇。圍繞重點工作，編寫“口袋書”5大類10輯5萬余冊。黨員干部理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識不斷提升。

　　聚焦“十個方面”找差距。全區(qū)干部圍繞“謀劃工作主動性”“工作標準意識”等10個方面找差距。堅持自查、評查、排查一體推進，召開黨史學(xué)習教育專題組織生活會65場次，各級黨組織共查找問題5類600余個，科級以上領(lǐng)導(dǎo)查找問題1200余個。暢通線上線下問題反映渠道，引導(dǎo)群眾有序參與作風評查，收集采納群眾意見建議7類546條。通過多渠道、全方位查找問題，為下一步整改工作明確方向。

　　緊抓“六件硬事”驗作風。堅持“精準嚴實全面”，緊盯6件硬事，錘煉檢驗干部作風。一是深入開展黨史學(xué)習教育，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課112場次，各級幫辦實事1.1萬余件。二是進一步嚴明住鎮(zhèn)住村工作紀律，2700余名鎮(zhèn)村干部堅持在心在位，扎實工作，累計解決群眾急難愁盼問題1500余件。三是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)鎮(zhèn)包村，嚴格落實“人盯人”防搶撤防汛措施，劃分片區(qū)1147個，設(shè)立安置點1226個，累計投入2200余萬元，出動3200余人，迅速有力開展防汛搶險、災(zāi)后重建等工作。四是以“強學(xué)習、抓項目”為手段，深入研究中央和省產(chǎn)業(yè)政策，圍繞“一都四區(qū)”目標，“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精心謀劃了一批新項目，今年115個重點項目全部開工。五是持續(xù)鞏固脫貧成果，421名部門黨員干部主動請纓分赴139個村擔任“第一書記”和駐村工作隊員，排查整改具體問題362件。六是扎實做好風險隱患排查和信訪輿情處置工作，化解信訪積案23件。

　　推行“八項機制”強保障。建立重點工作季度點評推進機制，評出正反面典型，倒逼縱向進步橫向進位。建立項目前期工作聯(lián)席會商機制，集中研判項目前期，及時協(xié)調(diào)解決問題。建立“6313”防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，全面鞏固脫貧成果。建立通報表揚機制，定期通報表揚先進典型，點名批評后進單位。建立“三色通報預(yù)警”機制，實施紅、黃、藍三色預(yù)警通報制度，并與年終考核、評優(yōu)樹模相掛鉤。推行信息快速反應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)村組三級信息傳遞回應(yīng)機制，收集解決群眾需求1450件。推行干部交流輪崗制度，出臺關(guān)心關(guān)愛干部相關(guān)措施，全面調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性。

以“趕考”精神推動作風建設(shè)一抓到底

　　中共洛南縣委書記 璩澤濤

　　近期以來，洛南縣委認真貫徹全市“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設(shè)安排部署，一體推進“學(xué)、查、改、建”，切實解決深層次作風問題，以“趕考”精神推動作風建設(shè)一抓到底。

　　重塑形象提士氣。一是以學(xué)增信。實行“周學(xué)習、月研討、季調(diào)研”，縣委班子帶頭集體學(xué)習2次，鎮(zhèn)辦部門召開部署會議88場次、集中學(xué)習160場次、研討交流120余場次，持續(xù)提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是以勢賦能。組織開展“解放思想追趕超越”大討論大調(diào)研活動，深刻認識洛南發(fā)展的機遇和優(yōu)勢、風險和挑戰(zhàn)、短板和弱項，學(xué)習借鑒外地先進經(jīng)驗，招引高層次緊缺人才。三是以改促干。聚焦“七種不良傾向”“六方面突出問題”，堅持對標自查、一線排查、多方評查“三措并舉”，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)辦“三線聯(lián)動”，深入一線聽民聲、訪民意、解難題，梳理涉及群眾利益問題565個、整改536個，以整改實效重塑洛南干部新形象。

　　聚力攻堅強擔當。一是樹立擔當導(dǎo)向?？h委班子以上率下、縣級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，落實“一線工作法”，靠前指揮、推進災(zāi)后重建、項目建設(shè)、風險防控等重點工作，營造擔當負責的良好氛圍。二是提升擔當能力。以鎮(zhèn)村班子換屆為契機，著力鍛造縣、鎮(zhèn)、村“三支攻堅鐵軍”。三是檢驗擔當實效。用群眾評價、工作實績檢驗擔當實效，真正把作風成效體現(xiàn)在工作落實上。

　　著眼長效建機制。一是抓住關(guān)鍵管長遠。建立正向激勵、反向倒逼機制，細化“三項機制”，實行重點工作、階段任務(wù)排名通報、獎優(yōu)罰劣制度，綜合運用干部提拔重用、職級并行、年度考核等措施，樹導(dǎo)向、促實干。二是聚焦問題補短板。各級黨委(黨組)緊扣工作落實、便民服務(wù)、作風形象等方面突出問題，即改即提升，健全完善責任落實、考核評價、追責問責等機制，實現(xiàn)長效常治。三是常態(tài)督查抓落實。建立專班包抓、現(xiàn)場觀摩、集中攻堅機制，實行“周督查、月通報、季評比”，推動重點工作有力有序有效開展。

　　埋頭苦干促發(fā)展。一是全力以赴抓救災(zāi)。堅持縣級16名包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐點指揮，9個部門全力包抓重災(zāi)鎮(zhèn)，第一時間搶通水、電、路、信等基礎(chǔ)設(shè)施，保障了受災(zāi)群眾基本生活。二是不遺余力惠民生。緊盯民生熱點難點問題，扎實開展城市提升建設(shè)行動，解決群眾“急難愁盼”問題54件，持續(xù)提升群眾的獲得感幸福感安全感。三是凝心聚力促發(fā)展。圍繞市委“一都四區(qū)”建設(shè)目標和“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，落實重點指標、重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，緊盯年度目標任務(wù)，持續(xù)發(fā)力推進縣域經(jīng)濟爭先進位。

　　作風建設(shè)永遠在路上。洛南縣將堅持把作風建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揚“勤快嚴實精細廉”優(yōu)良作風，以作風建設(shè)實效，奮力推動洛南高質(zhì)量發(fā)展。