——全省“奮斗百年路 啟航新征程”系列新聞發(fā)布會(huì)商洛專場(chǎng)實(shí)錄
編者按
7月27日10時(shí)，省委宣傳部、省政府新聞辦在西安舉辦全省“奮斗百年路啟航新征程”系列新聞發(fā)布會(huì)商洛專場(chǎng)。市委書記鄭光照，市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)馬生龍，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳璇出席發(fā)布會(huì)，介紹我市相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者：
商洛全域位于秦嶺腹地，又是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”與“實(shí)現(xiàn)追趕超越”的雙重使命。那么在“十四五”期間，商洛將如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呢?
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳璇：
首先，感謝這位記者的提問(wèn)。你剛提到，商洛肩負(fù)著“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”與“實(shí)現(xiàn)追趕超越”的雙重使命，確實(shí)責(zé)任很大、壓力很大。長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府對(duì)商洛的要求就是堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展，市委、市政府確定的發(fā)展思路也是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這次，省委、省政府明確支持商洛開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，對(duì)我們來(lái)講是機(jī)遇，更是把“綠水青山”變成“金山銀山”的科學(xué)路徑。對(duì)此，“十四五”期間，我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：
一是持之以恒狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目。我們立足商洛實(shí)際，謀劃了“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目1772個(gè)、總投資1.05萬(wàn)億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目800個(gè)、總投資4919億元;“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目687個(gè)、總投資4893億元。今年上半年，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工179個(gè)，完成投資206億元，超計(jì)劃進(jìn)度2.6個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%。今后，我們將在謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目、推項(xiàng)目、干項(xiàng)目上持續(xù)用力，厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
二是持之以恒狠抓綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。制定了《加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展二十條措施》，將著力打造新材料1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，綠色食品、健康醫(yī)藥2個(gè)超500億產(chǎn)業(yè)集群，清潔能源、智能制造裝備等一批超百億特色產(chǎn)業(yè)集群支撐的“3+N”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。我們已經(jīng)策劃了17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“一名鏈長(zhǎng)掛帥牽頭、一個(gè)工作專班主抓、一家鏈主企業(yè)帶動(dòng)、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)、一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)”，對(duì)鏈主企業(yè)培育和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。目前，以山陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)園為龍頭，引進(jìn)雷博創(chuàng)新、佳德同創(chuàng)等企業(yè)8家;以德潤(rùn)康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為承載，引進(jìn)飲片加工、中醫(yī)藥精制等企業(yè)20家;以環(huán)亞源銅業(yè)為牽引，招引金博、銀坤等配套企業(yè)14家，產(chǎn)業(yè)集群化已見雛形。
三是持之以恒抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。我們已成立了1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和11個(gè)專項(xiàng)小組，編制試點(diǎn)實(shí)施方案，探索建立生態(tài)銀行試點(diǎn)，建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，重點(diǎn)在建立生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)體系、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品入市交易、爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償、完善長(zhǎng)效機(jī)制等方面下功夫，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道。同時(shí)，以工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn)，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
香港商報(bào)社記者：
眾所周知，秦嶺是我國(guó)的中央水塔，保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)于確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。請(qǐng)問(wèn)商洛在秦嶺保護(hù)方面有什么思考和舉措?
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳璇：
非常感謝記者的提問(wèn)。商洛作為全省唯一一個(gè)全域處于秦嶺腹地的地級(jí)市，保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境是我們必須扛起的政治責(zé)任。特別是去年4月20日，習(xí)近平總書記時(shí)隔五年再次來(lái)陜考察，首站就到了商洛，在柞水縣月亮埡，總書記叮囑我們“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”，堅(jiān)決當(dāng)好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”。
“十四五”期間，我市將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，不斷健全和完善生態(tài)保護(hù)制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
一是堅(jiān)決保護(hù)秦嶺自然生態(tài)。我們將拿出“首站”的擔(dān)當(dāng)、“首站”的追求和“首站”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化舉措、強(qiáng)力推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、生產(chǎn)方式綠色化，確保秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
二是堅(jiān)決改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)決落實(shí)綠色循環(huán)發(fā)展。持續(xù)綠化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好商洛高新區(qū)、山陽(yáng)高新區(qū)和洛南陶嶺、柞水小嶺等園區(qū)循環(huán)化改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
四是堅(jiān)決探索生態(tài)價(jià)值試點(diǎn)。我剛才在回答中提到了，這項(xiàng)工作是省、市確定的“十四五”期間改革創(chuàng)新任務(wù)，已寫入規(guī)劃和《政府工作報(bào)告》。我們將認(rèn)真按照部署要求，持續(xù)加強(qiáng)與中央和省層面對(duì)接，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值試點(diǎn)工作，著力把“綠水青山”的好顏值變成“金山銀山”的好價(jià)值。
陜西日?qǐng)?bào)社記者：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，商洛在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方面有什么特色亮點(diǎn)和實(shí)效?
市委書記鄭光照：
謝謝提問(wèn)。為群眾辦實(shí)事解難題是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央部署和省委要求，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立問(wèn)題清單和辦實(shí)事臺(tái)賬，健全“書記領(lǐng)辦、公示辦結(jié)、按月調(diào)度”三項(xiàng)制度，著力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠。主要有五個(gè)方面：
一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事。把“我為群眾辦實(shí)事”與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”為主題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研、大走訪、大排查。至6月底，全市收集調(diào)研問(wèn)題1189個(gè)，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目1090個(gè)，已完成577個(gè)，重點(diǎn)督辦民生實(shí)事項(xiàng)目36個(gè)，已完成16個(gè)。
二是便民利民辦實(shí)事。針對(duì)群眾辦事難題，不斷規(guī)范辦事流程，完善管理服務(wù)，為群眾生產(chǎn)生活提供便利。比如，科技部門選派550名科技人員深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)，審批部門免費(fèi)寄遞證照資料4528件，人社部門落實(shí)“打包一件事”服務(wù)事項(xiàng)包，上門認(rèn)證高齡及行動(dòng)不便老人待遇資格6.4萬(wàn)人，受到群眾普遍歡迎。
三是服務(wù)發(fā)展辦實(shí)事。建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，組織136名律師為200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目免費(fèi)提供法律服務(wù)，開展“百人包百企”“百名黨員服務(wù)百家企業(yè)”“稅務(wù)管家”直聯(lián)包抓網(wǎng)格化服務(wù)等活動(dòng)。半年來(lái)，我們?yōu)槠髽I(yè)爭(zhēng)取貸款126億元，減稅降費(fèi)5775萬(wàn)元，為18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目解決用地難題，新增市場(chǎng)主體7761戶，新增入統(tǒng)企業(yè)129戶。
四是鞏固脫貧辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，由市四大班子成員帶隊(duì)常態(tài)化開展“兩不愁三保障”和飲水安全暗訪檢查，做好產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)1928戶5975人、返貧風(fēng)險(xiǎn)1649戶5763人。
五是志愿服務(wù)辦實(shí)事。積極發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”，全市基層黨組織承諾辦實(shí)事1.2萬(wàn)件，已完成5608件，11.19萬(wàn)黨員辦實(shí)事9.14萬(wàn)件。特別是在這次商州、洛南、山陽(yáng)3個(gè)縣的暴雨洪澇災(zāi)害中，廣大黨員干部和社會(huì)志愿者紛紛奔赴一線，既捐款捐物，又直接參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，成為一道感人至深的風(fēng)景線。
中國(guó)網(wǎng)記者：
您好，我是中國(guó)網(wǎng)記者。隨著西十、西康高鐵的開工建設(shè)，商洛即將進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，您認(rèn)為商洛該如何利用和轉(zhuǎn)化好兩條高鐵帶來(lái)的機(jī)遇和潛力?
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳璇：
目前，我市正在舉全市之力，推動(dòng)西十、西康兩條高鐵建設(shè)工作，今年6月西康高鐵已經(jīng)正式開工，預(yù)計(jì)2026年建成通車;今年底西十高鐵也將開工建設(shè)?？梢哉f(shuō)，商洛已經(jīng)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，將為我們帶來(lái)四個(gè)方面的紅利。
一是“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”紅利。西十、西康高鐵開通后，將拉近與周邊城市的距離，到達(dá)西安將縮短到半個(gè)小時(shí)，到武漢將縮短到2個(gè)小時(shí)，到重慶將縮短到2個(gè)半小時(shí)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到提升。
二是“旅游客源”紅利。交通對(duì)拉動(dòng)游客人數(shù)的倍增效應(yīng)十分顯著，滬陜、包茂、福銀高速開通后，商洛游客數(shù)量翻了2.6倍。而隨著兩條高鐵的開通，將為我們打開關(guān)中城市群、武漢城市群、重慶城市群的客源大門，帶來(lái)更多外地游客。
三是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”紅利。不僅現(xiàn)有的新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)將會(huì)在外來(lái)技術(shù)、人才、資金的支持下得到加快發(fā)展，同時(shí)也為山地農(nóng)產(chǎn)、綠色食品、大健康、大旅游等第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。
四是“城鎮(zhèn)建設(shè)”紅利。隨著西十、西康的建成運(yùn)行，圍繞樞紐站區(qū)將會(huì)出現(xiàn)一批新城、新區(qū)以及新商圈、新業(yè)態(tài)，新的城市副中心將會(huì)加快形成，也會(huì)為商洛新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入新動(dòng)能。
下一步，我們將充分利用和轉(zhuǎn)化好高鐵開通帶來(lái)的這些紅利，加快推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)唱響“秦嶺最美是商洛”品牌，不斷擴(kuò)大知名度和影響力，讓大家一提起秦嶺就想到商洛，一想到商洛，就記起商洛的好山好水好風(fēng)光。堅(jiān)持發(fā)展“精品景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的旅游模式，深度挖掘商洛豐富的文化旅游資源，持續(xù)做強(qiáng)大旅游產(chǎn)業(yè)。
二是做大健康產(chǎn)業(yè)。用好“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”金字招牌，依托商洛綠色、無(wú)污染的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源，策劃布局一批集生態(tài)度假、健康養(yǎng)老、天然養(yǎng)生等功能于一體的養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目，研發(fā)一批醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)生保健、“藥食同源”等高附加值、高技術(shù)含量的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，不斷做大健康產(chǎn)業(yè)。
三是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新材料、裝備制造等方面策劃實(shí)施一批項(xiàng)目，推進(jìn)手機(jī)智能終端、航空智能科技裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車配件等項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，加速我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
四是做全配套設(shè)施。圍繞高鐵站點(diǎn)建設(shè)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施、高鐵場(chǎng)站及其綜合配套設(shè)施建設(shè);科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)和臨近城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站帶新城、一城促發(fā)展”。