——黨的十八大以來全市組織工作綜述

　　櫛風(fēng)沐雨砥礪行，春華秋實滿庭芳!

　　回眸五年來全市組織工作，呈現(xiàn)的是一幅幅異彩紛呈的壯美畫卷，奏響的是一曲曲擔(dān)當(dāng)奮進的華彩樂章。

　　黨的十八大以來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持政治引領(lǐng)，著力夯實基層基礎(chǔ)，選好班子配強干部，優(yōu)化機制引才育才，全力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力追趕超越、打好“五個戰(zhàn)役”、建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛提供了堅強有力的組織保證。

　　學(xué)深悟透篤行不斷筑牢思想根基

　　“木長必固根，立事先立心”。黨的十八大以來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部厚培信仰之基、補足精神之“鈣”、鑄牢思想之“魂”。

　　——政治建設(shè)擺在首位落到實處。市委堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，出臺《關(guān)于堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自律規(guī)則》，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”，帶動各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定《從嚴規(guī)范黨的組織生活的意見》，認真學(xué)習(xí)《準則》《條例》，從嚴落實民主集中制，弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，燒旺黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。將政治建設(shè)貫穿組織工作全過程，選人用人突出政治標準，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)政治吸納，自身建設(shè)突出政治建部，把旗幟鮮明講政治落到實處。

　　—學(xué)習(xí)貫徹新思想深入人心。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大教育”活動，舉辦中心組學(xué)習(xí)、專題研討等“八個一”活動，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，對1000余名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)辦黨政正職集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)干部3.7萬人次，推動新思想融入血液、鑄入靈魂，各級干部適應(yīng)新時代、落實新部署、實現(xiàn)新目標的能力不斷提高。

　　——黨內(nèi)集中教育顯現(xiàn)成效。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)動真碰硬解決“四風(fēng)”問題，讓黨員干部普遍經(jīng)受了一次深刻的思想洗禮和黨性教育。扎實開展“三嚴三實”專題教育，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴字當(dāng)頭、實處著力，為黨員干部在思想作風(fēng)上再一次集中“補鈣”“加油”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持“學(xué)”用真功、“做”見實效，扎實推進基層黨建7項重點任務(wù)，深化“爭當(dāng)五個先鋒”“爭作五個表率”活動，接續(xù)推進常態(tài)化制度化，推動全面從嚴要求落到每個支部每名黨員，匯聚了推動全市發(fā)展的強大動力。全市涌現(xiàn)出全國先進基層黨組織鎮(zhèn)安縣豐收村黨支部，黨的十九大代表吳相琴，全國脫貧攻堅奉獻獎提名人選郭琴，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李長慶等先進典型。中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入鎮(zhèn)安、柞水調(diào)研時，對我市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法給予充分肯定。

　　——黨性教育筑牢“初心”。市委把延安精神再教育及學(xué)習(xí)紀實文學(xué)《梁家河》作為新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部從政“第一課”，教育黨員干部在學(xué)習(xí)和感悟延安精神、梁家河“大學(xué)問”的過程中固根守魂、強筋補鈣。市委常委班子每年“七一”前夕都要開展“主題黨日”活動，前往中共商洛工委舊址、北寬坪商洛縣政府革命舊址過集體政治生日，接受紅色洗禮、吸收精神養(yǎng)分。今年3月，市委常委班子集體前往革命圣地延安、延川縣梁家河村，追尋總書記七年知青歲月，汲取新時代奮進力量;各縣區(qū)、市直部門也紛紛開展“見證初心之旅”活動，接受黨性教育，黨員干部的思想根基、信仰之魂在傳承紅色基因中越扎越牢。堅持好干部標準鍛造高素質(zhì)干部隊伍

　　為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，全市組織系統(tǒng)認真落實新時期好干部標準，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瑖拦芎駩劢Y(jié)合、激勵約束并重，用足用活“三項機制”，充分調(diào)動各級干部的干事創(chuàng)業(yè)激情，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

　　——選人用人導(dǎo)向更加鮮明。堅持把政治標準放在首位，樹立實踐實干實績導(dǎo)向，加大在脫貧一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部，嚴把考核研判、提名把關(guān)、考察審核、集體決定、責(zé)任追究“五道關(guān)口”，著力破解“四唯”問題，嚴格執(zhí)行考察對象和換屆提名人選“六必核”、任前預(yù)審和全程紀實制度，有效防止干部“帶病提拔”，選用了一批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。創(chuàng)新實施“兩推三考”識人選人機制以及干部掛職“十百千”工程，分別被人民日報專題報道。

　　——陽光考核考準干部實績。修訂完善《商洛市年度目標責(zé)任考核工作辦法》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位分工，將省考、市考目標和行業(yè)重點任務(wù)，逐項落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上，建立“三項機制”積分管理臺賬，創(chuàng)新實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，采取實地督查考、季度點評考、日常量化考等方式，考準“上”的實績，坐實“下”的事實。

　　——“三項機制”全面激發(fā)活力。出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三個《實施辦法》和配套制度，旗幟鮮明保護敢想、敢干、敢闖“三敢群體”。認真落實中央激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，將“三項機制”貫穿干部選拔任用的全鏈條，重獎先進者、重用實干者、懲戒無為者，激發(fā)制度活力，激勵干部作為。2016年以來，全市運用“三項機制”調(diào)整干部1748名，其中鼓勵激勵1407名、容錯糾錯27名、調(diào)整“下”的干部314名。

　　——管理監(jiān)督持續(xù)常態(tài)長效。探索出臺提醒、函詢、誡勉操作辦法等5項干部監(jiān)督管理制度，建成市、縣兩級12380互聯(lián)互通舉報平臺。扎實開展“三超兩亂”等9個專項整治，率先在全省完成干部消超任務(wù)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆各個環(huán)節(jié)，從嚴執(zhí)行政策程序，改進推薦考察方式，響鼓重槌強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保了市縣鎮(zhèn)換屆平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。強基固本增效全面提升組織力

　　根深則葉茂，本固則枝榮。黨的十八大以來，市委牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)用力抓重點、重創(chuàng)新、補短板、強弱項，推動各領(lǐng)域黨組織全面進步、全面過硬。

　　——“五個五”黨建書寫濃墨重彩。市委突出問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃推進，探索構(gòu)建以黨建五大板塊、機關(guān)五條措施、鎮(zhèn)辦五項制度、村級五項舉措、黨委(黨組)五個責(zé)任為主要內(nèi)容的“五個五”黨建工作新格局，推動基層黨建實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全省“四位一體”基層組織建設(shè)現(xiàn)場推進會在我市召開，7縣區(qū)168個村(社區(qū))和企業(yè)接受了全域掃描式檢閱。人民日報、陜西日報等中省主流媒體多次深度報道，“五個五”黨建工作被評為全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎，省委組織部發(fā)文推廣12條經(jīng)驗。

　　——抓黨建促脫貧攻堅創(chuàng)出新路。始終把黨建工作挺在脫貧攻堅最前沿，制定抓黨建促脫貧20條措施，因村精準選派第一書記1281名、駐村干部2200名，工作隊長兼任第一書記，工作經(jīng)費增加到3萬元。強化寧商扶貧協(xié)作，開展“凝聚非公力量、助推精準扶貧”活動，推動項目、技術(shù)、資金等要素向脫貧一線集聚，累計投入資金54.1億元。深入開展“兩建兩帶”“兩力兩率”排查提升行動，推行“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，建立產(chǎn)業(yè)黨組織560個，培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等6323個，6.5萬戶貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定增收。近幾年我市脫貧攻堅考核連續(xù)位居全省第一方陣，抓黨建促脫貧攻堅經(jīng)驗先后在中組部集中連片深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅座談會和全省組織工作會議上作大會交流。

　　——各領(lǐng)域基層黨建全面加強。按照“村鎮(zhèn)建強、整縣推進、全域提升、全面過硬”的思路，全面推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)村以開展“千村示范、萬村達標”活動為帶動，強力整頓軟弱渙散村黨組織，圓滿完成鎮(zhèn)、村換屆。城市黨建探索推行“四化五聯(lián)”工作法，形成上下聯(lián)動、融合共建新格局。機關(guān)深化“三進三服務(wù)”活動，創(chuàng)建“五個好”黨委35個。學(xué)校和國企黨建方面，在市、縣區(qū)分別成立了黨(工)委，配備班子和黨務(wù)干部，全面理順了關(guān)系。非公和社會組織黨建健全市縣管理機構(gòu)，聚力推進“兩個覆蓋”，全市非公和社會組織黨組織覆蓋率分別達到85.2%和89.4%，黨的工作覆蓋率達到100%。

　　——黨員隊伍質(zhì)量有效提升。扎實落實“三會一課”、主題黨日等制度，開展“黨員+”融合教育，推行黨員“承諾、踐諾、積分、評議”一體化教育管理監(jiān)督，實行黨支部工作和黨員活動紀實制度，促使黨內(nèi)生活走向嚴緊實。嚴格發(fā)展黨員標準和程序，把政治關(guān)放在首位，重點向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等傾斜，全市黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量持續(xù)提升。建好用好黨員遠程教育平臺和“商洛黨建”微信公眾號，大力實施“智慧黨建”建設(shè)。推行黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)等做法，引導(dǎo)黨員干部立足崗位作奉獻、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒。

　　深化體制機制

　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　功以才成，業(yè)由才廣。黨的十八大以來，全市組織系統(tǒng)以政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點，深化人才發(fā)展體制機制改革，大力實施“六個一”人才工程，商山洛水正在成為各方人才施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的沃土。

　　——體制改革增活力。堅持黨管人才，研究出臺深化人才發(fā)展體制機制改革實施辦法，以“才聚商洛、智撐發(fā)展”為主題，大力實施“六個一”人才工程，配套出臺了人才培養(yǎng)、引進、流動、評價激勵等15個指導(dǎo)性強、含金量高的配套細則，市級設(shè)立1000萬元人才專項資金，各縣區(qū)設(shè)立200至1000萬元專項資金，構(gòu)建全方位人才評價和服務(wù)保障體系。全市首次表彰有突出貢獻拔尖人才67名，每人獎勵5萬元，廣泛開展10類百名優(yōu)秀人才評選表彰活動，營造了重才敬才的社會環(huán)境。

　　——剛?cè)岵⑴e聚英才。抓住寧商扶貧協(xié)作機遇，與南京市和北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，組團赴省內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)招才引智，柔性引進高層次急需緊缺人才100余名，引進碩士研究生以上人才近200名。依托園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建成專家人才工作站、研發(fā)平臺40多個，國家“千人計劃”特聘專家張鳳鳴等4名博士(專家)在鎮(zhèn)安建立博士工作站，并引進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3億元。建設(shè)“雙培雙帶”示范點42個，5名優(yōu)秀專技人才入選全省“千人計劃”“特支計劃”，博士服務(wù)團服務(wù)管理工作經(jīng)驗在全省交流。

　　——人才智撐促發(fā)展。實施人才“六大行動”，選派1700余名優(yōu)秀人才組建服務(wù)團，深入一線開展幫扶指導(dǎo)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班470余期，對口幫扶基層單位370多個，培養(yǎng)實用人才1.5萬人，對接爭取項目67個，幫助實施項目3200多個，帶動467個貧困村、3.98萬戶、12.6萬人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。“人才服務(wù)團”被評為全省人才助推脫貧“十大模式”之一。

　　打鐵必須自身硬。全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的目標，按照“腦要動、心要靜、腰要硬、行要正”要求，堅持“政治建部、規(guī)矩立部、制度治部、能力強部、實績興部”，從嚴從實加強自身建設(shè)。持續(xù)加強黨性教育，推行季度實績考評通報，定期舉辦“組工論壇”，市縣聯(lián)動開展課題攻關(guān)，在區(qū)縣、科室、干部之間搭建“競賽比拼、追趕超越”平臺，舉辦文藝表演、體育競技、攝影比賽等活動，積極弘揚健康向上的組工文化，激勵組工干部在實干中提升素養(yǎng)、在破難中砥礪心性、在創(chuàng)新中奮發(fā)有為，帶頭凝聚起磅礴的組織力量。

　　新時代需要新作為，新使命要有新?lián)?dāng)。全市組織系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實新時代黨的組織路線，不忘初心、牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進，以新氣象新作為在奮力追趕超越、決勝全面小康、建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的新征程中書寫出精彩的答卷。(商組軒)