——我市“543”農(nóng)村特色黨建工作紀(jì)實
張文輝
“低矮破舊的村居變成干凈敞亮的樓房;塵土飛揚(yáng)的羊腸小道變成寬闊通暢的水泥路;莊稼地里一排排黃花菜正在茁壯成長……這都是‘543’帶給我們的變化。”8月16日，在洛南縣麻坪鎮(zhèn)陳臺村，村黨支部書記何崇忠向筆者訴說著村里的變化。
何崇忠提到的“543”，正是我市近年來實施的“543”農(nóng)村特色黨建工作，即：以選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子、選派第一書記、提高村干部報酬、落實黨建工作經(jīng)費、拓寬村干部出路為主要內(nèi)容的“五項舉措”，以基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力、基點支撐為主要內(nèi)容的“四基”建設(shè)，以人才融合、資源融合、機(jī)制融合的“三個融合”抓黨建促脫貧攻堅新路子。
“五項舉措”增強(qiáng)干事勁頭
“以前我們一年補(bǔ)貼只有三五千元。如今，我們的補(bǔ)貼基數(shù)翻了一番。市上每年還給我們村撥3萬多元黨建經(jīng)費。我們村目前有6家企業(yè)、18個農(nóng)民專業(yè)合作社，集體經(jīng)濟(jì)已有100萬元。”在鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)巖灣村，村黨支部書記尹登龍說起“五項舉措”贊不絕口。
早在2014年，我市就針對基層基礎(chǔ)薄弱、班子軟弱渙散等問題，在村級黨組織開始實施“五項舉措”，保證了各村有人干事、有錢辦事、有心成事。我市堅持把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子作為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的關(guān)鍵之舉，注重從致富能人中選、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中引、從服務(wù)基層人員中招、從機(jī)關(guān)干部中派，力爭把本領(lǐng)過硬、群眾信任、組織滿意的優(yōu)秀人才推選到村干部崗位上。
2015年回鄉(xiāng)的大學(xué)生楊陽毛遂自薦，競選為丹鳳縣馬爐村黨支部書記，并于今年成功連任。近年來，在他的帶領(lǐng)下，村里的紅色教育基地、鄉(xiāng)村旅游搞得有聲有色。來村參觀學(xué)習(xí)的游客絡(luò)繹不絕。如今，村民富了起來，居住環(huán)境也更加宜居。去年年底，馬爐村整村脫貧，人均年收入達(dá)到9000多元。
此外，我市還從市縣區(qū)部門和鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部，到村擔(dān)任第一書記。實施村干部報酬“倍增計劃”，真正使村干部有責(zé)任感、獲得感和尊嚴(yán)感。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，確?；鶎狱h組織各項工作正常開展。全面落實中央和我省從村干部中招錄公務(wù)員和事業(yè)單位崗位工作人員有關(guān)政策規(guī)定，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記、村主任、大學(xué)生村官，直接選用到鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子。
“四基”建設(shè)為支部添動力
前幾年，山陽縣戶家塬鎮(zhèn)西溝村黨支部積極爭取在外地創(chuàng)業(yè)的本村企業(yè)家左自意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立公司。目前，公司與區(qū)域相連、產(chǎn)業(yè)相依、發(fā)展相近的4個村都建立聯(lián)合支部，并按照“四基”建設(shè)要求，大力實施“聯(lián)合支部+黨建扶貧”模式，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)。
為建強(qiáng)基層黨組織，我市開展以把黨組織建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、移民安置點，黨小組建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上和以黨建帶脫貧、以黨員帶群眾為主要內(nèi)容的“兩建兩帶”活動。全市共在龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立黨組織560個，在專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨小組1850個。
為夯實和規(guī)范基礎(chǔ)工作，我市以全省村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”為契機(jī)，著眼抓基層打基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提升、抓重點求突破，全面啟動實施全領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在提升基本能力方面，全市采取市級示范培訓(xùn)、縣區(qū)全員培訓(xùn)的方式，對村級兩委班子和駐村工作隊隊員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。今年以來，全市累計開展培訓(xùn)22期，培訓(xùn)基層黨員干部2.5萬多人次。“培訓(xùn)既有理論闡釋，也有現(xiàn)場教學(xué)，聽后很受用。”商州區(qū)冀村黨總支書記冀智勇對培訓(xùn)充分肯定。
為強(qiáng)化基點支撐，提高服務(wù)保障水平，我市實施活動場所提檔升級，做到硬件配置齊全、場所功能完備、管理制度健全完善。目前，全市村村都有黨員活動室，能夠更好地滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。
“三個融合”讓村民有盼頭
“兩年干成了我們20年想干的事。目前村里有光伏、食用菌等七大產(chǎn)業(yè)，94戶貧困戶搬新家。”談起未來的生活，商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)吳莊村村委會主任張栓民滿懷期待。7月1日這一天，村上喜事連連。駐村脫貧攻堅工作隊和村兩委會在石龍灣移民搬遷安置點舉行了易地搬遷分房儀式，94戶貧困戶領(lǐng)到了新房鑰匙。
近年來，全市通過人才融合、資源融合、機(jī)制融合，使組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅動力。以人才融合集聚脫貧力量，以資源融合力推“三變”改革，以機(jī)制融合構(gòu)建共促格局的“三個融合”，讓包括吳莊村在內(nèi)的廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。
2016年以來，全市在推行“三個融合”中，集聚全市優(yōu)秀人才到脫貧攻堅一線，組織3.6萬多名黨員與貧困戶結(jié)對幫扶，1.2萬多名黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶與5.9萬多戶貧困戶結(jié)成互助組，實施項目1.63萬個，幫助貧困戶落實增收項目1.78萬個。