張德清 本報(bào)記者 董楠

　　火辣的夏日陽(yáng)光，透過(guò)窗戶折射在周末伏案工作的市寧商辦小雷身上，卻絲毫沒(méi)有影響她加班的熱情，因?yàn)榻?jīng)過(guò)她跟同事們的積極努力，省上又安排了商洛市9260萬(wàn)元寧商扶貧協(xié)作資金，目前他們累計(jì)爭(zhēng)取2018年省級(jí)寧商扶貧協(xié)作資金1.726億元，是2017年的1.44倍，將直接帶動(dòng)8.5萬(wàn)余貧困群眾脫貧增收。與此同時(shí)，南京市六合區(qū)來(lái)山陽(yáng)掛職的方大勇副局長(zhǎng)，正帶領(lǐng)發(fā)改局工作人員行走在檢查寧商扶貧協(xié)作項(xiàng)目的鄉(xiāng)間小道上，一串串汗水描摹著一張張熟悉面孔，一聲聲叮囑寄托著一個(gè)共同心愿，一陣陣笑聲追逐著一個(gè)個(gè)脫貧夢(mèng)想……

　　這既是寧商扶貧協(xié)作干部的點(diǎn)滴生活，也是寧商扶貧協(xié)作工作助推脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。正是在他們的辛勤努力下，寧商扶貧協(xié)作工作在國(guó)、省考核中受到考核組的一致好評(píng)，2018年市寧商辦被商洛市委、市政府授予商洛脫貧攻堅(jiān)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　牽頭協(xié)調(diào)建機(jī)制，構(gòu)建協(xié)作新局面。近年來(lái)，市發(fā)改委將寧商扶貧協(xié)作工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)召開專題會(huì)議研究解決實(shí)際問(wèn)題，定期赴南京開展重大活動(dòng)。寧商兩市20多個(gè)部門、7縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)簽訂對(duì)接合作協(xié)議，建立了高層互訪、聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商與協(xié)調(diào)推進(jìn)以及覆蓋多個(gè)層面的對(duì)口幫扶機(jī)制，僅今年1至6月，兩市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展互訪224批1783人次，南京46個(gè)企業(yè)幫扶商洛68個(gè)村。實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)寧商協(xié)作信息“痕跡化管理”，做到信息寧商互通、市縣互通和行業(yè)部門互通。完善督查考核制度、縣區(qū)交叉檢查與部門行業(yè)互查制度，強(qiáng)化檔案資料工作，確保寧商間、市縣間、行業(yè)間數(shù)據(jù)信息“三方一致”。

　　狠抓落實(shí)強(qiáng)推進(jìn)，培育協(xié)作新亮點(diǎn)。扎實(shí)推動(dòng)“寧企入商”，2017年至2018年兩市已累計(jì)簽訂了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，招商引資83.7億元。全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多的南京人來(lái)商觀光旅游、康健養(yǎng)生。大力推動(dòng)人才交流，2017年以來(lái)選派40多名黨政干部、380多名專業(yè)技術(shù)人員到南京交流掛職、跟班學(xué)習(xí)，今年已組織黨政干部赴南京培訓(xùn)15期666人。著力推動(dòng)深度合作事項(xiàng)，繼2017年兩市在深度貧困地區(qū)民生改善、企業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才對(duì)接、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、培育村集體經(jīng)濟(jì)等方面達(dá)成了一系列合作共識(shí)，今年又簽訂了寧商城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)、文化、旅游等合作協(xié)議。

　　聚焦扶貧強(qiáng)推進(jìn)，擴(kuò)大協(xié)作新成效。用好寧商扶貧協(xié)作資金，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2017年1.2億元寧商協(xié)作資金項(xiàng)目覆蓋280個(gè)貧困村、帶動(dòng)6.14萬(wàn)群眾增收，今年1.726億元寧商扶貧協(xié)作資金項(xiàng)目覆蓋451個(gè)貧困村、帶動(dòng)8.5萬(wàn)余貧困人口增收脫貧。完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，設(shè)立了寧商貧困勞動(dòng)力技能型人才培訓(xùn)基地，今年以來(lái)舉辦培訓(xùn)班57場(chǎng)次、招聘會(huì)63場(chǎng)次。大力推進(jìn)“商產(chǎn)入寧”，促進(jìn)商洛特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入南京乃至華東市場(chǎng)。積極動(dòng)員南京市社會(huì)團(tuán)體和各界人士參與寧商扶貧，僅今年就爭(zhēng)取鎮(zhèn)村層面支持資金1344.6萬(wàn)元。

　　大膽探索重創(chuàng)新，打造協(xié)作新模式。在蘇陜結(jié)對(duì)市中創(chuàng)造了“十個(gè)率先”：率先形成了“1+8+X”的合作框架，率先利用寧商扶貧協(xié)作資金以股權(quán)投入方式支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，率先推動(dòng)商洛高新區(qū)與南京開發(fā)區(qū)簽訂投資20億元合作建設(shè)寧商“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園協(xié)議，率先采取混合編班、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合等形式培訓(xùn)了一大批干部和專業(yè)人才，率先推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家張鳳鳴教授的博士工作站在鎮(zhèn)安設(shè)立，率先在南京雨花臺(tái)區(qū)開設(shè)商洛農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)體門店丹鳳旗艦店，率先推動(dòng)兩市宣傳部門和新聞媒體進(jìn)行合作、實(shí)現(xiàn)記者互派，率先在寧商兩市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，率先按照市場(chǎng)化機(jī)制共同設(shè)立寧商文化發(fā)展基金。

　　如何更好利用寧商協(xié)作力量，助推我市如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?市寧商辦主任徐江博滿懷信心地說(shuō)：“下一步，我們將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實(shí)中省市扶貧協(xié)作要求，教育引導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)、善作為，重實(shí)效、能創(chuàng)新，拓領(lǐng)域、強(qiáng)管理，推動(dòng)寧商協(xié)作向縱深邁進(jìn)，力爭(zhēng)走在全省乃至全國(guó)前列。”