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全面推進(jìn)“一體兩翼”中心城市內(nèi)涵式發(fā)展。以西商一體化發(fā)展為引領(lǐng)，按照“核心板塊支撐、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊帶動(dòng)、快速干道連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴”的思路，全面提高中心城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造區(qū)域發(fā)展新引擎。堅(jiān)持“做強(qiáng)一體、提升兩翼”，加快洛南、丹鳳撤縣設(shè)區(qū)步伐，構(gòu)建商丹、商洛城市干線(xiàn)路域經(jīng)濟(jì)帶，基本建成丹江、洛河兩大產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集。大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造和中心城市品位提升工程，抓好金鳳新城、商洛婦女兒童醫(yī)院、洛南城市森林公園、丹鳳環(huán)城北路等項(xiàng)目，策劃建設(shè)一批海綿城市、地下綜合管廊及立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目，健全城市供氣、供熱、供水、人防等公共配套設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力。深化城市綜合執(zhí)法體制改革，建立責(zé)權(quán)一致、重心下移、高效有序的管理體制，推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
精心打造秦嶺特色小鎮(zhèn)。按照“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的模式，堅(jiān)持靠近城區(qū)、靠近景(園)區(qū)，緊扣“規(guī)劃理念新、產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)、文化挖掘深、小鎮(zhèn)環(huán)境美”的總體要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位打造，集中建設(shè)20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游要素齊全的秦嶺特色小鎮(zhèn)，鞏固提升各類(lèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，力爭(zhēng)5個(gè)以上進(jìn)入省級(jí)特色小鎮(zhèn)，3個(gè)以上進(jìn)入國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。積極創(chuàng)造條件推動(dòng)山陽(yáng)撤縣改市，支持其他各縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建設(shè)精品縣城，加速科技、人才、資金等要素聚集，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
不斷完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金支持，強(qiáng)力推進(jìn)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞互聯(lián)互通和提高道路通行能力，以高速公路為龍頭，以國(guó)省干線(xiàn)和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)山柞高速、西武高鐵建成通車(chē)，力促西渝高鐵、榆商高速開(kāi)工建設(shè)。抓好重大能源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、特高壓直流輸電、“氣化商洛”等項(xiàng)目，確保商洛電廠建成運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持防水與蓄水并重，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源、水利項(xiàng)目，全面提高水資源安全保障能力。
(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。這是建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的有力支撐。要深入貫徹綠色發(fā)展理念，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系。
加快綠色循環(huán)發(fā)展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸拓展10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)循環(huán)化改造，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和綜合利用項(xiàng)目，加快農(nóng)林廢棄物、建筑垃圾、工業(yè)廢料資源化利用。加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，推廣高效節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高太陽(yáng)能、地?zé)崮軕?yīng)用比重，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完成節(jié)能減碳減排任務(wù)。
建設(shè)綠色生態(tài)家園。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善空間開(kāi)發(fā)布局。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建養(yǎng)，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，實(shí)施好“治污碧水、降塵護(hù)藍(lán)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村清潔”四大工程，啟動(dòng)新一輪丹江等流域污染防治行動(dòng)計(jì)劃，做美水景觀、優(yōu)化水生態(tài)、保障水安全，確保“一江清水”永續(xù)北上。全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市“四城”聯(lián)創(chuàng)，積極開(kāi)展退耕還林、天然林保護(hù)和植樹(shù)造林，繼續(xù)抓好城周綠化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推廣綠色建筑，保持商洛“環(huán)境美、人宜居”的獨(dú)特魅力。
倡導(dǎo)綠色文明新風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)，建立健全生態(tài)建設(shè)利益導(dǎo)向、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理機(jī)制。制定完善資源利用政策，編制全市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實(shí)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)有償使用制度，開(kāi)展能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。 |