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今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持追趕超越、綠色發(fā)展主線，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化之路，接力打好精準(zhǔn)脫貧、現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，傾力打造秦嶺休閑之都、絲路產(chǎn)業(yè)新城，確保如期全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛而努力奮斗。
——建設(shè)創(chuàng)新商洛，就是堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以產(chǎn)業(yè)鏈耦合創(chuàng)新鏈、吸引資本鏈、提升價(jià)值鏈，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的體制機(jī)制。到2021年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元，年均增速高于全省2個(gè)百分點(diǎn)左右;財(cái)政總收入突破百億元大關(guān)，地方財(cái)政收入達(dá)到60億元;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7000億元;服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到42%和16%以上。
——建設(shè)美麗商洛，就是堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把綠色作為首要選擇，系統(tǒng)推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品、全域旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)綠色化提升，全面確立綠色空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，讓綠水青山成為群眾致富的金山銀山。到2021年，單位GDP能耗、二氧化碳排放量分別累計(jì)下降10%、12%;“一體兩翼”中心城市及“網(wǎng)格化”“串珠式”小城鎮(zhèn)群成為秦嶺山區(qū)城鎮(zhèn)化的典型范例，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%;森林覆蓋率達(dá)到70%，濕地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，商洛大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。
——建設(shè)幸福商洛，就是堅(jiān)持全民共享小康成果，把人民幸福作為發(fā)展的根本考量，以全面消除絕對(duì)貧困為核心，更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓擁有更豐厚的收入、更優(yōu)質(zhì)的教育、更體面的工作、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住環(huán)境、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富多彩的精神文化生活。到2021年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4.3萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元，年均增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);全社會(huì)崇尚文明蔚然成風(fēng)，民主法治不斷健全，公平正義充分體現(xiàn)，群眾生活質(zhì)量、幸福指數(shù)顯著提升。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走“產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化”的發(fā)展路徑：
——產(chǎn)業(yè)綠色化，就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“園區(qū)建設(shè)環(huán)境友好、生產(chǎn)流程智能潔凈、生產(chǎn)方式綠色環(huán)保、資源利用集約高效”的思路，聚焦“中國(guó)制造2025”十大領(lǐng)域，采用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)有色、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加快新材料、清潔能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，推動(dòng)生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，基本形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色成為富民強(qiáng)市的首要基點(diǎn)。
——城鎮(zhèn)景區(qū)化，就是更好地發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以秦嶺特色小鎮(zhèn)為抓手，走秦嶺山區(qū)特色城鎮(zhèn)化之路，按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城鎮(zhèn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，讓城鎮(zhèn)成為宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。 |