本報(bào)訊 (楊 林 龔勝利)經(jīng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定，截至今年9月底，商州區(qū)、洛南縣國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。至此，我市7縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著始于2012年的創(chuàng)建工作提前兩年完成，走出了一條窮山區(qū)辦大教育的新路子，率先成為我省整市實(shí)現(xiàn)基本均衡縣國(guó)創(chuàng)目標(biāo)的兩個(gè)市之一。10月24日至25日，在寶雞市召開(kāi)的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我市獲省政府500萬(wàn)元獎(jiǎng)金，商洛市及商南縣還分層次作了經(jīng)驗(yàn)交流。我市的主要做法及成效如下：

　　黨政重視齊抓共管，夯實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。堅(jiān)持把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“一把手”工程，歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)緊抓不放，接力推進(jìn)，做到了規(guī)劃、政策、投入、用地、人才、落實(shí)“六優(yōu)先”。市政府與各縣區(qū)政府簽署了《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，分縣區(qū)、分年度落實(shí)了創(chuàng)建任務(wù)。制定印發(fā)了《商洛市義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，確定了“全面啟動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、逐年達(dá)標(biāo)”的思路，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作考核的重要內(nèi)容。

　　創(chuàng)新拓寬籌資渠道，努力破解資金難題。堅(jiān)持抓機(jī)遇爭(zhēng)資金、抓項(xiàng)目促創(chuàng)建，探索出了“財(cái)政投一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、社會(huì)引一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”等多點(diǎn)投入的窮市窮縣辦教育的新路子。2012年以來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取中省教育資金46.96億元，是前5年的2.45倍。通過(guò)BT模式、PPP模式，引入社會(huì)資金近15億元，減免校建規(guī)費(fèi)2000余萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)了教育投入不足。5年來(lái)，全市共籌措義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)資金25.15億元。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)考核機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、跟蹤督導(dǎo)、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，市上每年至少召開(kāi)一次推進(jìn)(觀(guān)摩)會(huì)，每季度對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建縣督導(dǎo)一次，2012年以來(lái)，市政府教育督導(dǎo)室開(kāi)展縣區(qū)督導(dǎo)50余次。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考核，確保了創(chuàng)建工作按既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　注重做到“五個(gè)均衡”，圍繞辦學(xué)條件、師資配置、教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量和管理水平“五個(gè)均衡”目標(biāo)，5年來(lái)，以?xún)?yōu)化調(diào)整學(xué)校布局、破解城區(qū)“大班額”問(wèn)題為突破口，全市撤并中小學(xué)校163所，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校788所試點(diǎn)，推行教師當(dāng)年退休補(bǔ)充大體平衡和校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，補(bǔ)充新教師3936人，交流輪崗1881人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)教師10萬(wàn)余人次;全市90%以上義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率提高到95%以上，并在全省率先推行以建檔立卡貧困學(xué)生為重點(diǎn)的“普惠+特惠”教育資助政策，實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生應(yīng)助盡助;教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市高考文史理工二本以上上線(xiàn)率連年位居全省前列;全面推行初任校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)競(jìng)聘制、校長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制、新任教師公開(kāi)招考招聘制度，實(shí)施學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童少年“有學(xué)上”，圓了大多數(shù)老百姓子女“上好學(xué)”的教育夢(mèng)。