——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委三項(xiàng)機(jī)制

　　為了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，市委制定出臺(tái)推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法，目的就是充分調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，全面加快美麗幸福新商洛建設(shè)。
　　通觀市管黨政干部能上能下實(shí)施辦法，破的是難題，立的是規(guī)矩，樹的是導(dǎo)向。要破的難題，就是有些干部為官不正、廉而不為、懶政怠政的難題。要立的規(guī)矩，就是讓不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不適合追趕超越新要求、不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的干部受懲戒、讓位子的規(guī)矩。要樹的導(dǎo)向，就是讓全體干部振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向。應(yīng)當(dāng)看到，“能上”是一種激勵(lì)，“能下”同樣也是一種激勵(lì)。讓干部“能下”，并不是為了處分、排斥哪個(gè)干部，而是要通過優(yōu)勝劣汰、優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，進(jìn)一步激發(fā)黨政干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓干部切實(shí)履行崗位職責(zé)、不負(fù)群眾期望。
　　為官在任，須有作為。市委建立實(shí)施市管黨政干部能上能下機(jī)制，就是要讓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)等方面不能造福一方的平庸者、失職者、不適者下來，讓位給能夠造福一方的干部。讓平庸者下，就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整；讓失職者下，就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整；讓不適者下，就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。
　　干部“能下”，要下得服氣。市管黨政干部能上能下實(shí)施辦法根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，明確了對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等調(diào)整的幾個(gè)方面情形，對(duì)現(xiàn)有規(guī)定中已經(jīng)量化的作了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)排名、年度考核測(cè)評(píng)結(jié)果、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率等過去沒有量化的作了最大限度地量化，劃出了干部下得服氣的硬杠杠，目標(biāo)更加集中、重點(diǎn)更加突出、內(nèi)容更加具體、操作性更強(qiáng)，真正把規(guī)矩立在了先、挺在了前。
　　干部“能下”，要下得穩(wěn)妥。市管黨政干部能上能下實(shí)施辦法堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，明確了干部“下”的環(huán)節(jié)和程序。在調(diào)整決定做出前，通過對(duì)受理的報(bào)告進(jìn)行審核，聽取相關(guān)單位黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見，確保干部下得準(zhǔn)。在調(diào)整決定做出后，通過與調(diào)整對(duì)象談話，說明調(diào)整理由，做好思想工作，確保干部下得穩(wěn)。對(duì)下來的干部，也不是“打入冷宮”置之不理，而是要對(duì)能力不足的強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)存在困難的及時(shí)幫助解決、對(duì)存在問題的及時(shí)提醒教育，如果在新的崗位上德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合任職條件的，還可以提拔任職，確保干部還能上得來。在市委建立實(shí)施的干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制中，一些干部對(duì)能上能下機(jī)制心懷畏懼，認(rèn)為是給自己的工作立了“柵欄”、劃了“雷區(qū)”，讓自己干工作時(shí)心里有顧慮、手腳放不開。這種認(rèn)識(shí)是片面的、不可取的。干部“能下”，只是手段，不是目的。各地各部門要準(zhǔn)確理解市委精神，讓干部通過能上能下、有進(jìn)有出，受到常態(tài)化的激勵(lì)觸動(dòng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的積極性和追趕超越的精氣神，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新作為。