——四論認(rèn)真開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項整治
本報評論員
商洛是全國少有的集中連片貧困地區(qū)，現(xiàn)有701個貧困村16.13萬戶49.05萬名貧困群眾。如期實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧，時間緊迫，任務(wù)繁重。當(dāng)前，全市各級黨組織和廣大黨員干部最重要的是要樹立攻堅克難的堅定信心，凝聚起追趕超越發(fā)展的強大力量，把“十三五”規(guī)劃描繪的全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
黨建導(dǎo)航、支部引領(lǐng)，干部幫扶、群眾參與，是商洛多年來所有扶貧模式和脫貧實踐的核心要義。要更加重視強化各級黨委、政府在脫貧攻堅中的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善“牽頭有力、分工科學(xué)、權(quán)責(zé)匹配、考核驅(qū)動”的脫貧攻堅工作機制，充分發(fā)揮“十百千”工程下派掛職干部在精準(zhǔn)脫貧的推進能量，堅決依靠基層組織和基層干部在精準(zhǔn)脫貧的職能作用，確保所有精準(zhǔn)脫貧對象如期穩(wěn)定脫貧，加快實現(xiàn)全面建成小康社會和追趕超越發(fā)展目標(biāo)。
開發(fā)式扶貧、參與式扶貧，始終是脫貧攻堅的主要渠道。只有貧困人群最大限度消減之后，救濟式扶貧才能真正發(fā)揮兜底保障作用。實踐證明，依托產(chǎn)業(yè)實體實施精準(zhǔn)扶貧，就是要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時，構(gòu)建一種比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更為緊密穩(wěn)靠的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系格局，而且利益分配讓渡對象直接明確到具體參與的貧困群眾，把實現(xiàn)絕大多數(shù)群眾擺脫貧困的基礎(chǔ)準(zhǔn)確定位在發(fā)展產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的基石之上。
全市精準(zhǔn)脫貧特別是產(chǎn)業(yè)脫貧工作，要立足區(qū)域資源稟賦和縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大資金集中投放，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，重點扶持有輻射帶動能力的各類市場經(jīng)營主體，以企業(yè)為主體、資本為紐帶、扶貧資金為權(quán)益，賦予其幫扶貧困戶脫貧的主體責(zé)任，強化經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，通過“扶持帶動到戶”為“效益受益到戶”，建立貧困群眾多途徑、多渠道的穩(wěn)定收入來源。同時，眼光不能僅限于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。工商企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、精品景區(qū)、線上線下，只要是發(fā)展產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的地方，都是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的第二戰(zhàn)場。動員社會、企業(yè)提供脫貧攻堅陣地，鼓勵貧困群眾根據(jù)自身特長跨界創(chuàng)業(yè)，跳出農(nóng)村實現(xiàn)脫貧，通過務(wù)工實現(xiàn)脫貧，同樣是精準(zhǔn)脫貧的趨勢和方向。
作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。同樣，我市深入持久開展專項整治工作，根本目的是推動脫貧攻堅，重要舉措是實施黨建引領(lǐng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。拋開“促脫貧”，專項整治就會沒有目標(biāo)方向；放松“抓黨建”，專項整治就會失去領(lǐng)導(dǎo)核心；小視“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，專項整治就會流于表面形式。抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧，是市委、市政府著眼追趕超越、堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)實踐探索、適應(yīng)發(fā)展要求的重大決策部署，不是權(quán)宜之計、而是治本之策，不是短期行為、而是長遠(yuǎn)謀劃。專項整治針對現(xiàn)實發(fā)展、回應(yīng)群眾期盼、解決突出問題、順應(yīng)潮流大勢，是全市當(dāng)前和今后一個時期的中心工作和重點任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部要以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力，認(rèn)真開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項整治，確保這項工作取得群眾滿意的效果。開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項整治，縣區(qū)黨委是專項整治的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記是第一責(zé)任人，建立“縣區(qū)委書記主抓、縣區(qū)長分擔(dān)、縣區(qū)委副書記督查”的領(lǐng)導(dǎo)機制，“十百千”工程縣區(qū)委掛職副書記要把專項整治作為主要職責(zé)，協(xié)助書記抓好督促檢查和整改提高。鎮(zhèn)辦黨委是抓好專項整治的關(guān)鍵和要害，要明確目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，細(xì)化工作措施，推動脫貧攻堅見到實效。市直部門黨委(黨組)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，既要抓好本部門黨的建設(shè)各項工作，又要傾全力抓好包抓聯(lián)系村的脫貧攻堅，推進整體工作再上水平。