進一步明確各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作職責(zé)，對不履行或不正確履行信訪工作職責(zé)的單位和個人，嚴格依照相關(guān)規(guī)定追究黨紀、政紀和法律責(zé)任，堅持以清晰的工作職責(zé)和到位的工作責(zé)任強力推進依法行政。2015年以來，全市共有10名干部職工因不履行或不正確履行信訪工作職責(zé)而受到黨紀、政紀處分，有13名領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理，有65人被警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯，還有10個鎮(zhèn)辦因信訪工作后進被納入重點管理，單位其他工作都被一票否決。
　　加大宣傳教育力度依法引導(dǎo)群眾維權(quán)
　　“知可為亦知不可為”是群眾遵紀守法的前提，是法治信訪建設(shè)的先決條件。商洛市把法治信訪宣傳教育工作納入各級黨委總體宣傳規(guī)劃，作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，努力讓“法治信訪”成為熱詞，深入百姓生活，積極營造“依法有序上訪，合理表達訴求，違法上訪必究”的輿論導(dǎo)向。市信訪工作聯(lián)席會議將“六五普法”和《信訪條例》修訂施行10周年宣傳活動緊密結(jié)合，每天在商洛電視臺黃金時段播放信訪專題片及游飛字幕；每周二在《商洛日報》開辦“商洛信訪”專欄；每周五通過手機發(fā)送一條信訪工作短信；及時在商洛新聞網(wǎng)發(fā)布信訪政策法規(guī)和有關(guān)決策部署；各縣區(qū)在主要交通路口豎立信訪標(biāo)語宣傳牌。全市已組織信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次；舉辦信訪知識講座50場；翻制央視法治信訪專題節(jié)目光盤500張供信訪大廳、集鎮(zhèn)廣場、公交汽車等公共場所播放；編印《依法治訪文件匯編》5000本作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部的案頭工具書；印制信訪法規(guī)宣傳彩頁5萬份張貼到村組社區(qū)和廠礦院落。市委、市政府不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，將賈平凹以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛解決信訪問題為原型創(chuàng)作的小說《帶燈》，改編成戲劇在全國巡演、省市公演；市委政法委、信訪局將信訪知識印制在日常生活用品上，發(fā)送到各家各戶，編繪信訪漫畫、信訪法規(guī)口袋書，分送給重點人群。今年4月份，又選派10名市、縣區(qū)信訪業(yè)務(wù)骨干到南寧參加全國信訪新聞發(fā)言人培訓(xùn)。通過持續(xù)不斷地宣傳教育，信訪制度改革的新舉措和法治信訪建設(shè)的新目標(biāo)已深入人心，群眾有信訪問題知道去哪里、該找誰、怎么辦，什么事能做、什么事不能做清清楚楚、明明白白。
　　多元化解矛盾糾紛依法解決合法訴求信訪工作的根本目的在于化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定。法治信訪建設(shè)的前提基礎(chǔ)是矛盾糾紛及時化解、合法訴求就地解決。為引導(dǎo)信訪群眾理性維權(quán)、尊法守法，確保合法訴求在法律框架內(nèi)得到解決，市委、市政府積極構(gòu)建“黨委政府主導(dǎo)、政法部門推動、各行各業(yè)參與”的工作格局，充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各組織的行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，努力培育多元化調(diào)解組織，不斷創(chuàng)新法定前置調(diào)解、庭前調(diào)解、訴調(diào)對接工作方法，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，低成本高效率地化解矛盾糾紛、解決合法訴求。在市一級實行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)每周二、市級政法部門領(lǐng)導(dǎo)每周四輪流到市信訪接待大廳接訪；縣一級實行常委牽頭帶班接訪制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓信訪工作責(zé)任區(qū)下訪制度，每天有人接訪，每月下訪一次；鎮(zhèn)一級實行以“掛牌上崗、當(dāng)日接訪、民事代辦、民情日記、去向公示”為主要內(nèi)容的“五項制度”，信訪問題日結(jié)、周清；村一級建立矛盾糾紛排查調(diào)處現(xiàn)金獎勵機制，鼓勵村組干部及時就地調(diào)處化解矛盾糾紛。全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪事項銷號約談制度，每年安排兩輪領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪事項，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓最為疑難復(fù)雜的信訪積案，每名領(lǐng)導(dǎo)干部至少化解兩件信訪事項。市委、市政府還不斷優(yōu)化民生熱線、市、縣區(qū)長專線、綠色郵政、網(wǎng)上信訪等信訪渠道，建設(shè)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級視頻接訪系統(tǒng)，創(chuàng)建非緊急救助中心、民事民議服務(wù)中心和矛盾糾紛多元調(diào)解中心，為政府各職能部門常年聘請法律顧問，選派律師參與信訪事項辦理。在商洛，解決信訪問題分四種情況：合法的依法解決、合理的解決到位、無理的疏導(dǎo)教育、違法的從嚴打擊，衡量信訪問題化解的標(biāo)準(zhǔn)已從“群眾是否滿意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;方案是否合法”，只要信訪群眾的訴求是合法的都要依法解決到位，決不會因為信訪問題處理不當(dāng)而破壞社會公平正義。