本報評論員
開發(fā)式扶貧、參與式扶貧,始終是脫貧攻堅的主要渠道。只有貧困人群最大限度消減之后,救濟式扶貧才能真正發(fā)揮兜底保障作用。實踐證明,依托產業(yè)實體實施精準扶貧,就是要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用同時,構建一種比傳統(tǒng)產業(yè)化經營更為緊密穩(wěn)靠的利益聯(lián)結關系格局,而且利益分配讓度對象直接明確到具體參與的貧困群眾,把實現(xiàn)絕大多數群眾擺脫貧困的基礎準確定位在發(fā)展產業(yè)實體經濟的基石之上。
工業(yè)革命以來,經濟發(fā)展包括第三產業(yè)進步都有載體,更多的是依托產業(yè)實體?;ヂ?lián)網這一工具能夠更好地在依托實體經濟的同時服務實體經濟,并以實體經濟為主導。所有實體經濟產業(yè)價值的實現(xiàn),都是植根于以最有效率的方式,提供可以滿足市場實際需求的產品或服務,并以市場的真實需求為導向,進而推動管理、技術和運營模式的不斷創(chuàng)新優(yōu)化,從而提升產業(yè)實體經營的規(guī)模、效率和附加值。
產業(yè)實體扶貧可以幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題,進而實現(xiàn)貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變。對于產業(yè)實體,不能簡單地理解為農業(yè)和農村經濟,而是涵蓋物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動,包括農業(yè)、工業(yè)、交通通信、商業(yè)服務、建筑、文化產業(yè)等物質生產和服務,也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務??梢哉f,只要是有人生存的地方,就應該有精準扶貧脫貧行為;只要是有實體經濟的地方,就是產業(yè)扶貧脫貧戰(zhàn)場。規(guī)模企業(yè)的產業(yè)精準扶貧行動,當然能夠產生巨大的精準脫貧示范效應。小微企業(yè)的自覺擔當社會扶貧責任,肯定也能匯聚形成更多的脫貧攻堅合力。
完善利益聯(lián)結機制,是加快推進產業(yè)精準扶貧的重要環(huán)節(jié)。要以企業(yè)為主體、資本為紐帶、扶貧資金為權益,強化產業(yè)經營主體和貧困戶之間的利益聯(lián)結機制,明確企業(yè)和貧困戶收益比例,從而建立貧困戶多途徑、多渠道增收來源??梢韵胍姡诳茖W規(guī)范的產業(yè)精準扶貧脫貧運作模式之下,貧困群眾穩(wěn)定增收的渠道將是股份收益分紅、保底收購、土地流轉、企業(yè)務工、融入產業(yè)鏈發(fā)展產業(yè)等多種方式,包括工資性、經營性、投資性等多種類型收入。
農業(yè)是基礎,工業(yè)是保障,服務業(yè)是延伸。一個地方的快速發(fā)展,一定伴隨著產業(yè)崛起。只有突出產業(yè)鏈條的利益聯(lián)結,提高產業(yè)開發(fā)發(fā)展水平,才能讓特色產業(yè)興旺起來,讓貧困群眾隨著產業(yè)實體經濟發(fā)展壯大實現(xiàn)脫貧增收。