落實“五個扎實”，干部是第一因素；實現(xiàn)追趕超越，干部是第一力量。省委出臺的“三項機制”，堅持以干部隊伍建設(shè)為核心，用系統(tǒng)化思維、戰(zhàn)略化舉措、制度化路徑，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，明確寬容失敗的底線，打通能上能下的通道，可謂是黨的干部人事制度的“破冰之舉”和一大創(chuàng)新。深入系統(tǒng)學習，既有如坐春風的溫暖，又有如履薄冰的憂患，既深感組織用人管人愛護人的良苦用心，又深感謀事干事干成事的任重道遠。學習貫徹三項機制，要做到以下四點：
第一，把握制度創(chuàng)新的核心要義，樹立唯干唯實唯績的強烈意識。干部人事制度是黨員干部隊伍履職盡責的“風向標”與“指揮棒”。民主、公開、競爭、擇優(yōu)是我們黨干部人事制度改革的主要方針。如何更加充分地體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭擇優(yōu)原則，破除“干與不干一個樣、多干少干一個樣、干好干壞一個樣”的慣性思維，打造更加清朗積極健康的政治生態(tài)，一直是制約干部人事制度改革的瓶頸。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的逐步推進，為官不為、廉而不為、懶政怠政問題與改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實迫切需要已極不適應(yīng)、極不協(xié)調(diào)。“三項機制”深入貫徹落實中央干部人事工作新要求特別是習近平總書記“三個區(qū)分開來”的新論述，堅持嚴管、關(guān)愛、松綁三策并舉，正向激勵、寬容失誤與負面懲戒有機結(jié)合，一舉打破干部只上不下的“鐵交椅”，打破了唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的老規(guī)則，打出了任人唯賢、注重實績、從嚴管理、激發(fā)活力的“組合拳”，必將在決勝全面小康、實現(xiàn)追趕超越中釋放出強大動能。我們要準確把握三項機制的核心要義，牢固樹立唯干唯實唯績的科學思維，不斷推動干部人事制度改革創(chuàng)新，著力解答出全面從嚴治黨與鼓勵干事創(chuàng)業(yè)之間的最大公約數(shù)。
第二，激活黨員干部隊伍“一江春水”，釋放追趕超越的強大動能。鼓勵激勵機制明確將“年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測、扶貧績效考核”作為實施鼓勵激勵機制的“三把尺子”；容錯糾錯機制明確將“在先行先試中出現(xiàn)探索性失誤、創(chuàng)造性開展工作出現(xiàn)失誤、推動重大項目和重點工作出現(xiàn)一定失誤”等情形列為容錯糾錯的重要方面；能上能下機制明確將“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部”作為能下能退的主要對象。對于商洛來講，完全切中了我市干部隊伍建設(shè)的要害問題，精準抓住了我們追趕超越的關(guān)鍵所在，必將產(chǎn)生“一石激起千層浪”的良好效果。我們必須堅持該激勵鼓勵的堅決褒獎重用，該容錯糾錯的堅決寬容保護，該退出讓位的堅決予以調(diào)整，切切實實為勇者鼓勁、為錯者松綁、為庸者加壓，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，持續(xù)加快干部隊伍的新陳代謝，著力建設(shè)一支擔當有為的黨政干部隊伍，為全面深化改革、推動脫貧攻堅、實現(xiàn)追趕超越提供堅強的組織保障。
第三，盯緊事關(guān)發(fā)展的三項任務(wù)，嚴把落實機制的三把尺子。發(fā)展是第一要務(wù)，抓好黨的建設(shè)是最大的政績。對于商洛來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)更是“十三五”最艱巨的任務(wù)。這三項任務(wù)與省委出臺三項機制的主旨動因是完全契合、完全一致的，都是落實機制的方向和引領(lǐng)、追趕超越的基礎(chǔ)和保障。我們要以這三大任務(wù)為核心，以落實任務(wù)的成效為標尺，制定更加嚴密的細則、落實更加具體的措施、探索更加科學的辦法，確保衡量干部業(yè)績精準，鼓勵激勵措施精準、寬容失誤研判精準、能上能下定性精準，切實讓三項機制在我市發(fā)揮更加有效、更加充分的導(dǎo)向和推動作用。具體講，就是要進一步把地方的GDP增速及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益指標化、脫貧攻堅的年度任務(wù)完成情況數(shù)據(jù)化、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測情況清單化，用指標化、清單化、數(shù)據(jù)化的量化評估考核方式識別干部，讓三項機制的落實有據(jù)可依，做到上的公平、容的精準、下的服氣。 |