在全省上下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關(guān)鍵時期，省委建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，這是落實習(xí)近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的新舉措，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、激發(fā)全省干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的最新制度成果。
“三項機(jī)制”以問題為導(dǎo)向，切中當(dāng)今少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不敢為、不想為、庸懶散之流弊，具有很強的針對性和操作性，是全省當(dāng)前和今后一個時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。“三項機(jī)制”中，激勵機(jī)制是基礎(chǔ)，讓想干事的受尊敬、有激情、有奔頭；容錯機(jī)制是保障，讓敢干事的放下包袱、放下顧慮，甩開膀子、輕裝上陣；能上能下機(jī)制是導(dǎo)向，讓平庸者出列，為優(yōu)秀者進(jìn)位。歸根結(jié)底是為了激勵各級黨政干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，更好地帶領(lǐng)全省廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)，為實現(xiàn)陜西追趕超越提供堅強的組織保障。
我們要結(jié)合商洛實際，全面貫徹落實省委“三項機(jī)制”要求，盡快健全完善落實“三項機(jī)制”的具體細(xì)則，積極在全市營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一要全面落實“五大發(fā)展理念”，牢固樹立科學(xué)的政績觀，為貫徹落實“三項機(jī)制”奠定堅實的思想基礎(chǔ)。落實“三項機(jī)制”，關(guān)鍵要通過建立一套系統(tǒng)科學(xué)的績效考核評價體系，運用好工作考核和干部評價的“指揮棒”，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的政績觀，匡正獎優(yōu)汰劣的用人導(dǎo)向。當(dāng)前，全市面臨著決勝扶貧攻堅戰(zhàn)、奮力實現(xiàn)追趕超越、建設(shè)幸福美麗新商洛的重大任務(wù)，我們要以貫徹落實“三項機(jī)制”為契機(jī)，綜合運用年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核以及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)等工作考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅定“五位一體”的科學(xué)發(fā)展觀和符合“五大發(fā)展理念”的政績觀，切實把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來。
二要做實激勵機(jī)制，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿為”的問題，全面激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。要注重在全市重大項目建設(shè)、脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民生事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快民主法治建設(shè)的“主戰(zhàn)場”選拔和使用優(yōu)秀干部。要公平公正選用干部，讓“不讓老實人吃虧”的用人理念落到實處，真正豎起正確選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，真正讓有闖勁、有干勁，肯鉆研、會創(chuàng)新，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)秀干部有干事的機(jī)會、干事的舞臺、干事的位子，達(dá)到提拔一個、激勵一片的效果。要有計劃地、持續(xù)地選派優(yōu)秀年輕后備干部到基層鍛煉，選調(diào)基層干部到上級機(jī)關(guān)單位工作，形成輪崗交流的良性循環(huán)，讓有志向的年輕優(yōu)秀干部能流動、敢流動，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索創(chuàng)新基層干部職務(wù)晉升方式，淡化干部身份差異，特別是縣鎮(zhèn)基層要突破干部成長的“天花板”，讓年輕干部有“奔頭”，讓成熟干部愿“奉獻(xiàn)”。
三要敢于容錯免責(zé)，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢為”的問題，讓干部敢闖敢試、“輕裝上陣”。要鼓勵基層干部創(chuàng)新扶貧工作模式，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；培育實體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大融資渠道，改善民生事業(yè)；敢于果斷抉擇，處理復(fù)雜問題，維護(hù)安全穩(wěn)定。要堅持“三個區(qū)分開來”，營造崇尚、尊重、鼓勵、保護(hù)改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)守法律、紀(jì)律、政策、道德“四條底線”和安全、穩(wěn)定、廉政、生態(tài)等工作底線的基礎(chǔ)上，先行先試，大膽創(chuàng)新。真正善待試錯者，寬容失敗者，全力為先行先試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?ldquo;兜住底”，形成讓改革者有位、讓創(chuàng)新者有為、讓擔(dān)當(dāng)者無憂、讓實干者出彩的正能量。 |