本報(bào)訊(記者劉婷)近日，市政府出臺(tái)《商洛市人民政府關(guān)于全面規(guī)范行政裁量權(quán)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，提升政府公信力，提高行政管理的質(zhì)量和效果，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
　　行政裁量權(quán)，是將法律賦予行政機(jī)關(guān)可以自主選擇的權(quán)力，按照法律原則和精神，對(duì)行為幅度、方式、時(shí)限的選擇和事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)的認(rèn)定作出合理、公平、公正的安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同行為人的同類行為達(dá)到一致性的處理結(jié)果。近年來，我市各級(jí)政府及部門不斷規(guī)范行政裁量行為，堅(jiān)持合法行政、合理行政，維護(hù)了人民群眾的切身利益，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等行為還存在行使行政裁量權(quán)不夠規(guī)范、隨意性大、透明度低等問題，需要進(jìn)一步規(guī)范。為了全面貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，認(rèn)真落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于全面規(guī)范行政裁量權(quán)的意見》，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，我市及時(shí)出臺(tái)《實(shí)施意見》規(guī)范行政裁量權(quán)工作。
　　《實(shí)施意見》要求，全市要堅(jiān)持合法性原則、公平公正公開原則、比例原則、高效裁量原則，制定行政裁量基準(zhǔn)、公開行政裁量基準(zhǔn)、落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、行政許可裁量權(quán)、行政強(qiáng)制裁量權(quán)、行政征收裁量權(quán)、行政確認(rèn)裁量權(quán)、行政給付裁量權(quán)、行政裁決裁量權(quán)。各級(jí)政府及部門要加強(qiáng)全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保制定的行政裁量基準(zhǔn)合法合規(guī)、符合工作實(shí)際、具有可操作性。要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政裁量知識(shí)培訓(xùn)比重，使行政執(zhí)法人員熟練掌握、準(zhǔn)確執(zhí)行行政裁量基準(zhǔn)，合法、合理行使行政裁量權(quán)。同時(shí)，要全面落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，探索建立行政執(zhí)法質(zhì)量管理制度、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德教育，逐步推進(jìn)行政執(zhí)法專業(yè)化、職業(yè)化，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。市政府法制辦牽頭組織推進(jìn)落實(shí)，將全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作納入2016年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，督促各級(jí)政府及法制機(jī)構(gòu)通過組織開展行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政復(fù)議案件審理、行政執(zhí)法投訴處理等形式，加強(qiáng)對(duì)全面規(guī)范行政裁量權(quán)工作的監(jiān)督檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，指出和糾正存在問題，對(duì)違法違規(guī)行使行政裁量權(quán)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不斷加大行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究力度，確保到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)行政裁量依據(jù)制度化、行政裁量行為規(guī)范化。