中共商洛市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳俊

　　編者按7月14日《陜西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳俊的署名文章《落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制激活力凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神》，本報(bào)今日全文轉(zhuǎn)發(fā)。
　　省委出臺(tái)的干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，為我們?nèi)媛鋵?shí)新發(fā)展理念，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越提供了制度保障。當(dāng)前，商洛正處于實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、建成全面小康的重要時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。我們要認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，把從嚴(yán)管理干部和熱情關(guān)心干部相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部卸下精神包袱，心情舒暢地大膽作為，心無(wú)顧慮地勇于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，跑出商洛發(fā)展“加速度”。
　　一、聚焦“三個(gè)領(lǐng)域”，強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)
　　鼓勵(lì)激勵(lì)的目的，是傳導(dǎo)壓力、增添動(dòng)力，讓干部安心、安身、安業(yè)。要聚焦年度目標(biāo)考核、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)績(jī)效“三個(gè)領(lǐng)域”，堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用等手段，讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用。簡(jiǎn)而言之，就是做到“三個(gè)有”。一是政治上有地位。嚴(yán)格按照選拔重用的5個(gè)方面情形，對(duì)實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部?jī)?yōu)先選拔重用，尤其是對(duì)基層一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔使用，堅(jiān)決不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧，形成重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的正確用人導(dǎo)向。二是精神上有榮譽(yù)。堅(jiān)持以評(píng)優(yōu)樹(shù)模推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)工作優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的單位和個(gè)人，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，授予稱號(hào)，將其作為先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳報(bào)道，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是物質(zhì)上有實(shí)惠。建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯、普遍公認(rèn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成干得好得實(shí)惠、干得差受懲處的良好機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的深厚氛圍。
　　二、保護(hù)“三敢群體”，合理容錯(cuò)糾錯(cuò)
　　容錯(cuò)糾錯(cuò)的目的，是打消干部的思想顧慮，促使各級(jí)干部卸下包袱、輕裝上陣，心情舒暢地?fù)?dān)當(dāng)作為。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要論述，樹(shù)立保護(hù)干部工作積極性也是政績(jī)的思想，突出保護(hù)敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”，強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。一是為敢想的人“開(kāi)綠燈”?？茖W(xué)甄別《辦法》規(guī)定可以容錯(cuò)的11種情形，準(zhǔn)確把握好共性特征，即：因工作創(chuàng)新、主動(dòng)作為出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤，不能有任何私利摻雜其中。只要符合這一條，就旗幟鮮明地“開(kāi)綠燈”，既給機(jī)會(huì)、又給舞臺(tái)，引導(dǎo)干部打破常規(guī)、競(jìng)相作為。二是為敢干的人“鼓足勁”。教育引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中大膽履職、主動(dòng)作為，對(duì)敢闖、敢冒、敢想、敢試的單位或個(gè)人，屬于《辦法》規(guī)定4個(gè)方面情形的要免責(zé)或減責(zé)，解除后顧之憂，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。三是為敢闖的人“兜住底”。準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，真正把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來(lái)。健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，完善澄清保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，及時(shí)糾正偏差，規(guī)避失誤，防止小錯(cuò)變大、錯(cuò)上加錯(cuò)。
　　三、用好“三個(gè)賬簿”，暢通能上能下
　　推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。能上能下，要點(diǎn)在“下”。要綜合用好“三個(gè)賬簿”，劃出“下”的硬杠杠，制定“下”的明規(guī)矩，杜絕尸位素餐。一是用好“統(tǒng)計(jì)賬”。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”。堅(jiān)持要看GDP，但不唯GDP。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看待發(fā)展實(shí)效，建立以“事”為中心的360度履職盡責(zé)考核體系，對(duì)干部的“作為”和“擔(dān)當(dāng)”進(jìn)行細(xì)化量化具體化，讓不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不適合追趕超越新要求、不適宜現(xiàn)任職務(wù)的干部“走下來(lái)”。二是用好“審計(jì)賬”。審計(jì)是權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”。堅(jiān)持既審公共資金、又審政策落地，發(fā)揮好審計(jì)的反腐“利劍”作用。通過(guò)對(duì)中省穩(wěn)增長(zhǎng)重大決策部署的跟蹤審計(jì)，看權(quán)力運(yùn)行是否依法依規(guī)、重大決策是否科學(xué)民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有無(wú)水分、生態(tài)環(huán)境有無(wú)破壞，把欺上瞞下、弄虛作假、為官亂為的干部“拿下來(lái)”。三是用好“督查賬”。督查是懶政怠政的“殺手锏”。堅(jiān)持容錯(cuò)免責(zé)與懶政追責(zé)“雙管齊下”，進(jìn)一步加大政務(wù)督查力度，健全和完善政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制、常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓庸政懶政怠政者無(wú)處藏身，把不善為、不敢為、不會(huì)為的干部“揪下來(lái)”。