——市人大常委會加強對“一府兩院”有關工作人員監(jiān)督綜述
郭萬寶 李建成 王雯麗

　　6月22日召開的商洛市第三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議上，市住建局、規(guī)劃局、城管局3名主要負責人依次站在會議報告席，鄭重向常委會組成人員和列席的部分市人大代表匯報履職情況，接受人民監(jiān)督……這是市人大常委會加強對選舉和任命的“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督的生動實踐。
　　建章立制，讓監(jiān)督從設想變成行動
　　如何加強對人大選舉和任命的“一府兩院”工作人員的監(jiān)督，促使其廉潔勤政，依法行政，市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式，把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督有機結合，把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機結合，在推行履職承諾、專項工作評議、專項詢問制度的基礎上，結合實際，制定了《商洛市人大常委會關于人大選舉和任命的“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督暫行辦法》，使任后監(jiān)督有章可循，有法可依。去年10月，市人大常委會首次對市政府副市長、市監(jiān)察局局長、市中級人民法院負責人開展任后監(jiān)督，開始了這一全新監(jiān)督方式的初步嘗試。一年多來，市人大常委會不斷優(yōu)化監(jiān)督方式、豐富監(jiān)督內(nèi)涵，先后對2名副市長、3名政府部門主要負責人，2名法院副院長、2名檢察院副檢察長進行了履職測評。市政府副市長雷雨在市人大常委會履職評議、審議大會上深有感觸地說：“人大開展任后監(jiān)督，讓我更加清晰地看到自己工作上的短板。我將以這次履職評議為契機，認真總結經(jīng)驗，查找存在問題，制定整改方案，限時整改到位，以扎實有效的工作回報組織信任與重托、回報大家的關心和支持。”
　　履職報告，讓官員的人大意識更強
　　怎樣全面了解官員任期內(nèi)的工作，客觀公正地進行任后監(jiān)督？市人大常委會要求，凡是市人大常委會選舉和任命的市“一府兩院”工作人員，任職之初要公開履職承諾，任期內(nèi)干什么、怎么干，一一列出清單，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。官員在履職報告時，要對自己任期內(nèi)的工作進行一次認真的回顧總結，看承諾的事項落實效果怎么樣，工作中取得了哪些成績，存在哪些問題，比照履職承諾，一一對應，讓常委會組成人員和列席會議的市人大代表對其履職情況一目了然。
　　市住建局局長艾賢宗任職之初承諾，“五年內(nèi)，全市將新建續(xù)建城建各類項目93個，完成投資164億元；啟動建設丹南公園、市文化藝術中心等9個項目；加快推進環(huán)城北路、商鞅大道、西街舊城改造等7個項目；完成龜山大道、西商二線市區(qū)跨丹江大橋等5個項目……”經(jīng)過5年，“全市城鎮(zhèn)建設止2015年底累計完成投資238億元，環(huán)城北路已建成通車，龜山路網(wǎng)已竣工，西街舊城改造6月底將完成房屋移交，丹南銀杏公園10月底前將投入使用，市文化藝術中心正在加緊建設……”艾賢宗局長在履職報告中對承諾事項的兌現(xiàn)回答。
　　履職評議，讓官員的工作責任更大
　　官員履職報告的工作實不實？市人大常委會要進行履職評議、審議。為保證評議、審議有的放矢，切中要害，市人大常委會抽調機關工作人員和相關領域的人大代表、服務對象組成調查組，對官員的履職情況進行詳細的調查了解。調查組運用聽取匯報、實地查看、明察暗訪、問卷調查等方式，深入履職報告人所在單位及縣區(qū)的下屬單位，全面客觀掌握監(jiān)督對象的履職情況。對市規(guī)劃局局長趙緒春履職情況的調研中，調查組深入商南、山陽、商州等3個縣區(qū)，召開座談會7場次，明察暗訪70余人次，發(fā)放調查問卷200余份，為人大常委會審議提供可靠依據(jù)。
　　“近年來中心城市面貌發(fā)生了很大變化，但一些重點項目建設還存在進度緩慢、水平不高的問題，例如商鞅大道在建設過程中就存在遲遲不能交付使用的問題。”