——商州區(qū)委構(gòu)建基層黨的建設(shè)新格局札記
本報記者 賈鵬里 通訊員 雷超鋒 張希鋒
近年來，商州區(qū)先后有兩名村級黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)辦黨委副書記，9名村級黨組織書記享受副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇。這是商州區(qū)委貫徹落實“四位一體”部署、強(qiáng)推“五個五”黨建的又一創(chuàng)新舉措。
商州區(qū)委牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，將基層組織建設(shè)與重大項目建設(shè)、脫貧攻堅、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等深度融合，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步凝聚加快追趕超越的強(qiáng)大合力，全區(qū)上下形成了人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的濃厚氛圍，有力推動了各項工作高效落實、各項事業(yè)快速發(fā)展。
對標(biāo)看齊，黨建責(zé)任落得實
圍繞構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建責(zé)任體系，商州區(qū)委著力抓好各級黨委(黨組)書記知責(zé)、明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)五個環(huán)節(jié)，堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)委書記張盈安帶頭深入基層調(diào)研，堅持每月常委會研究一至兩次黨建工作，每季度召開一次鎮(zhèn)辦黨委書記談主體責(zé)任座談會。每名區(qū)委常委聯(lián)系包抓一至兩個鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)及非公和“兩新”組織，集聚黨建合力。區(qū)委建立黨建問題、責(zé)任和整改清單，嚴(yán)格“六個一”黨建責(zé)任制，提升黨建考核權(quán)重，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確黨建責(zé)任。通過建立定期述職評議、跟蹤督導(dǎo)檢查、考核獎懲掛鉤機(jī)制，有效傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力。去年以來，實施鎮(zhèn)辦黨委書記停職跟班學(xué)習(xí)教育2人次、問責(zé)23人、誡勉談話195人次，促使各級黨委(黨組)書記自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
與此同時，區(qū)委推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，將黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上黨員活動室、黨建微信平臺與各部門鎮(zhèn)辦門戶網(wǎng)站以及全國各類新聞網(wǎng)站相互鏈接，打造了一個集教育、管理、監(jiān)督、交流、服務(wù)五大功能于一體的“黨建+X”平臺，實現(xiàn)各級黨組織建設(shè)“互聯(lián)共建、互通共享”。
重點(diǎn)示范，鎮(zhèn)辦管理有新招
為切實改變鎮(zhèn)辦干部管理缺乏抓手、管理粗放、作風(fēng)不實、聯(lián)系群眾不緊密等問題，商州區(qū)在落實鎮(zhèn)辦“五項制度”的同時，創(chuàng)新建立周通報曝光、月匯總公示、季考評追責(zé)落實機(jī)制，還對鎮(zhèn)辦硬件設(shè)施進(jìn)行提升改造，實施有宿辦室、職工灶、浴室、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、文體活動場所的“六有”安心工程，做到“五項制度”嚴(yán)管干部，“六有”安心工程關(guān)愛干部。
沙河子鎮(zhèn)黨委按照“黨委領(lǐng)航、支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)頭”的工作思路，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)支撐、項目拉動、資金扶持、政策保障”等措施落實，為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，在招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面為其他鎮(zhèn)辦起到良好示范作用。目前，全鎮(zhèn)已累計完成投資21.24億元，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套相繼完善。去年以來，共辦理民情問題2835件，辦結(jié)信訪案件77起，為民代辦事項2256件，有效提升了群眾滿意度。
劉灣辦事處黨委突出“紅色黨旗引領(lǐng)、綠色經(jīng)濟(jì)騰飛、干群共建和諧”三大主題，做好“服務(wù)商洛市區(qū)、服務(wù)商丹園區(qū)、服務(wù)南秦新區(qū)”三項服務(wù)，有效解決干部管理不嚴(yán)、作風(fēng)漂浮、宗旨意識不強(qiáng)的問題，呈現(xiàn)出五個新變化：干部管理有了新手段、為民服務(wù)有了新提升、項目建設(shè)有了新突破、綠色產(chǎn)業(yè)有力新發(fā)展、廣大群眾有了新評價，取得了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏的良好效果。
支部引領(lǐng)，富民強(qiáng)村興產(chǎn)業(yè)
商州區(qū)委在農(nóng)村實施“片組戶”精細(xì)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷深化“抓班子強(qiáng)責(zé)任、抓教育強(qiáng)素質(zhì)、抓管理強(qiáng)服務(wù)、抓投入強(qiáng)保障、抓公開強(qiáng)監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“五抓五強(qiáng)”活動，出臺村組干部管理“十要十不準(zhǔn)”規(guī)范，實施“十有”強(qiáng)基工程。從去年8月起，區(qū)上足額預(yù)算撥付村級經(jīng)費(fèi)和干部補(bǔ)貼。