商紀(jì)宣
2015年，“反腐”依然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。梳理我市一年來的紀(jì)律審查工作，不難發(fā)現(xiàn)，過去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打出了一記漂亮的組合拳。
把握“四種形態(tài)”，抓早抓小挺紀(jì)在前
黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。2015年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加大紀(jì)律審查力度，又抓早抓小、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，制定約談辦法，前移關(guān)口，對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育，對(duì)情節(jié)輕微尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的問題，及時(shí)進(jìn)行約談提醒，要求被反映人就約談事項(xiàng)事實(shí)和相關(guān)情況在本單位黨組織民主生活會(huì)上進(jìn)行報(bào)告。全年共約談233人，其中縣處級(jí)干部23名，鄉(xiāng)科級(jí)干部107名。
讓組織處理、紀(jì)律輕處分成為大多數(shù)，對(duì)紀(jì)律審查工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，綜合運(yùn)用警示教育、組織處理、紀(jì)律處分等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，全年黨紀(jì)輕處分722人、政紀(jì)輕處分129人，組織處理2人。
對(duì)少數(shù)違紀(jì)人員予以黨政紀(jì)重處分，全年黨紀(jì)重處分124人，政紀(jì)重處分45人。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的“極極少數(shù)”予以立案審查，全年移送司法機(jī)關(guān)34人。
在依紀(jì)依法懲處腐敗的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，通過問題線索核查，還538名干部清白，其中科級(jí)以上干部184人。
暢通信訪渠道，規(guī)范處置問題線索
2015年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通線索“主渠道”，實(shí)行市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子掛牌接訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督卡、民情懇談、民情日記、信訪當(dāng)日接待、民情直通車等10余項(xiàng)制度，開通“12388”專線、微信、短信等公眾平臺(tái)，多途徑、“零門檻”收集信息和案源線索。聘請(qǐng)25名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、廉情信息員、特邀監(jiān)察員，讓他們廣泛聽取群眾反映，時(shí)刻“盯人、盯事、盯錢”，直接提供問題線索。
同時(shí)，結(jié)合中省對(duì)推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的部署，排查群眾反映問題強(qiáng)烈的重點(diǎn)村22個(gè)，通過入戶走訪、項(xiàng)目排查、資金審計(jì)等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索25條。對(duì)收集到的問題線索建立臺(tái)賬，規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化、規(guī)范化管理。
堅(jiān)持“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)
剛剛過去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦了洛南縣委原書記雷二虎、洛南縣政府原縣長劉明智、市國土局原副調(diào)研員李學(xué)文等一批大案要案。
在重拳“打虎”的同時(shí)，以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處基層干部在土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資”管理使用等方面損害群眾利益的問題。2015年，共查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗案件435件，處分213人，移送司法14人。
堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、寸步不讓，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)紀(jì)、聯(lián)動(dòng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓公開通報(bào)，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題69起79人，公開通報(bào)17期35人。
下好“一盤棋”，打好反腐總體戰(zhàn)
反腐工作全市是“一盤棋”。去年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，強(qiáng)化案件督查督辦，實(shí)行市紀(jì)委常委包聯(lián)縣區(qū)抓落實(shí)責(zé)任制，98個(gè)鎮(zhèn)(辦)全部消滅“零查處”。調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)(辦)辦案協(xié)作區(qū)35個(gè)，“上掛下派”辦案人員56人。市紀(jì)委充分發(fā)揮反腐敗工作組織協(xié)調(diào)職能，定期召開反腐敗聯(lián)席會(huì)議，明確責(zé)任分工，建立線索相互移交和重大案情溝通聯(lián)系機(jī)制。公檢法各部門在案件偵查、審理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索及時(shí)向市紀(jì)委匯報(bào)，使各種職能和手段優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彰顯“拳頭”效應(yīng)。