本報訊 (記者 張力宏 王尚鋒)1月27日,出席省十二屆人大四次會議的商洛代表團認(rèn)真審議省人大常委會工作報告和省法、檢兩院工作報告。
胡潤澤代表說,省人大常委會工作報告充分體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,充分體現(xiàn)了加快追趕超越、建設(shè)“三個陜西”新常態(tài)下人大工作的主題,是一個務(wù)實創(chuàng)新、彰顯民主、推進法治的好報告。建議加快推進法治陜西建設(shè)進程,把推進依法治國作為全省各級人大的重要任務(wù),進一步加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使;加大對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助市一級人大及時制定一批適應(yīng)發(fā)展要求、具有較高質(zhì)量的地方性法規(guī)。
何鐵虎代表建議,適時調(diào)整市級人大常委會組成人員人數(shù),以滿足新形勢、新要求下履職需要;盡快建立重大事項決定權(quán)力清單,完善決定權(quán)行使的程序規(guī)定,進一步明確人大決定權(quán)和政府行政權(quán)的權(quán)力邊界;建議對地方立法權(quán)環(huán)境保護、歷史文化保護兩項立法具體范圍作出指導(dǎo)性實施意見;進一步明確“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”中與城鄉(xiāng)居民生活、工作更多直接相關(guān)的秩序管理方面立法層級,避免出現(xiàn)重復(fù)立法。法院切實采取有效措施化解“執(zhí)行難”,提高司法公信力;加大司法宣傳力度,不斷提高群眾法律意識,培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)意識。檢察院重點加強法律監(jiān)督,有效防止干預(yù)司法獨立和破壞公平正義的行為;強化審判監(jiān)督工作,通過陽光公正司法,進一步完善審判法律監(jiān)督機制,實現(xiàn)從個案正義到普遍正義。
陳俊代表建議,省人大常委會在審議重大事項方面,尤其是對于政府重大事項確定以后,應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)、程序上做出定義,制定具體規(guī)定,避免執(zhí)行中裁量權(quán)的隨意性,促使政府更好地抓好工作落實;在今年工作安排中,人大應(yīng)更加突出地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入人大調(diào)研范疇,盡早安排代表深入開展調(diào)研,更好地促進政府深化改革;積極嘗試和探索支持地方出臺法規(guī),以規(guī)范發(fā)展中出現(xiàn)的一些新生事物,支持地方經(jīng)濟健康發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
李豫琦代表建議,省人大應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進地方立法權(quán)行使,確保立法質(zhì)量;要加強對設(shè)區(qū)市人大立法工作的指導(dǎo)。
劉春茂、陳璇代表建議,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,及時修訂相關(guān)法律法規(guī),保障改革良性發(fā)展。吳懷玉代表建議,要確保約見國家機關(guān)負責(zé)人制度的有效落實,既要防止制度執(zhí)行流于形式,也要防止權(quán)力越位;加強對地方債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督,促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。張國瑜、鄭曉燕代表建議,加大立法工作和規(guī)范性文件備案審查公正力度,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;省人大在今年監(jiān)督工作安排上,進一步加大食品安全方面的視察檢查。謝曉林代表建議,繼續(xù)加強重大民生工程方面的監(jiān)督力度;加大憲法和法律的宣傳力度,增強全社會的法治意識。