本報評論員
中央城市工作會議提出,力爭到2020年基本完成現有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。棚改是對城市存量發(fā)展空間的梳理過程,通過實施棚改,有效提升城市,合理安排居住、商業(yè)、產業(yè)、服務等功能,規(guī)劃完善管網、停車等相關公共設施,走出一條宜居、人性、綠色的城市發(fā)展道路。
棚改能否順利推進,關鍵在于順應民意、集思廣益,拿出一個各方都能接受的補償方案,最大限度地保護棚戶區(qū)范圍內居民的基本利益。應該看到,同在一個棚戶區(qū),不同主體的利益訴求千差萬別,這就要求做到廣泛協商、多方論證、統(tǒng)籌兼顧,民主制定公開、公平、公正的補償標準。補償模式可以是貨幣、房屋,也可以是房屋+貨幣,還可以是商鋪,但根本性的換算標準必須一致。惟其如此,才能做到一碗水端平,避免造成新的利益分配矛盾,從而人為阻礙棚改實施步伐。
棚改不是簡單的拆舊建新、安置補償,而是要補齊城市短板、實現內涵發(fā)展:一是完善城市基礎設施和新型公共服務,二是努力建設綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的發(fā)展環(huán)境,三是創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務工作,四是加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
做好群眾工作、實現和諧拆遷,除了解決利益訴求,疏導情緒、解開包袱是關鍵環(huán)節(jié)。參與棚改工作的干部要懷著愛民之心、帶著為民之情,講究方式方法、講求工作技巧,耐心細致地回應群眾關切、想方設法地排解矛盾糾紛,而不是簡單粗暴、蠻干硬上,直接把普通群眾推向棚改的對立面。作為棚戶區(qū)居民,應當以積極態(tài)度參與進來,合理表達意愿,充分開展協商,努力達成凝聚絕大多數人們利益的最大公約數方案,而不是將棚改當作謀取一夜暴富的可趁之機。
實踐已經證明并將繼續(xù)證明,棚戶區(qū)改造既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程。通過實施棚改,在有效拉動投資和消費需求,帶動相關產業(yè)發(fā)展同時,還將有效破解城市二元結構,讓更多困難群眾入住新居,也為企業(yè)發(fā)展提供機遇,為擴大就業(yè)提供崗位,從而釋放經濟發(fā)展和民生改善的積極效應和更多紅利。只要把實施棚改過程真正視作通向新型城鎮(zhèn)化的多方共贏道路,就一定能夠順應潮流、順應民意,集中智慧、集思廣益,統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)揮各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,盡快治好“城市傷疤”,齊心建造幸福家園。