李 嵐 何建強(qiáng) 周燁明
如何進(jìn)一步筑牢村級(jí)組織“橋頭堡”，確保為民服務(wù)“一竿子插到底”？2014年以來(lái)，市委通過(guò)全面推行提高村干部報(bào)酬待遇、選拔優(yōu)秀村干部到鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子任職、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子、落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、選派駐村“第一書記”等強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)“五大舉措”，在全市基層形成了有人干事、有錢辦事、有心成事的良好局面。
“漲薪晉級(jí)”激發(fā)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
“咱們農(nóng)村干部‘官兒’不大，管的事情卻不少。但在以往待遇卻很低，不少人感到?jīng)]熱情沒干頭。如今，大不一樣啦！市上將我們的年報(bào)酬提高到最高3萬(wàn)元，比過(guò)去至少翻了一番，大家干工作的熱情更高了、勁頭更足了。”談到市委實(shí)施的村級(jí)干部報(bào)酬“倍增計(jì)劃”，已擔(dān)任村干部27年的丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)惠家坪村黨支部書記、村委會(huì)主任段正順臉上笑容蕩漾。
為激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事活力，市委經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，決定將村“兩委”主要干部年度報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元左右，兩委會(huì)“一肩挑”的提高到2.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元，其他村干部待遇不低于主要干部待遇的80%，所有村干部實(shí)行“基本補(bǔ)貼60%+績(jī)效補(bǔ)貼40%”的計(jì)酬辦法，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
收入提高了，還要讓優(yōu)秀村干部有“奔頭”、有前景?，F(xiàn)年46歲的洛南縣寺耳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦副主任張宏發(fā)，2008年至2014年一直擔(dān)任寺耳鎮(zhèn)馬河村村支書。由于在村級(jí)崗位工作成效突出，去年被組織推薦參加了全省公務(wù)員定向招錄考試，從一名村干部成為國(guó)家公務(wù)員，成為全市推行從優(yōu)秀村干部中定向考錄鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員制度的受益者之一。
從2013年開始，我市每年在公務(wù)員和事業(yè)單位招考中拿出一定名額，面向優(yōu)秀村級(jí)干部定向招考鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式編制人員，一批優(yōu)秀村干部還走上了鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)崗位。僅2014年，全市就有7名優(yōu)秀村干部通過(guò)定向招考成為國(guó)家公務(wù)員。村級(jí)干部崗位有目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途的職業(yè)化激勵(lì)保障機(jī)制正在形成。
“注血補(bǔ)鈣”提升村級(jí)組織服務(wù)群眾能力
結(jié)合村級(jí)“兩委”換屆和鎮(zhèn)村綜合改革，市委提出了選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子的具體措施，著力提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。
在全省村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第九次村民委員會(huì)換屆選舉中，全市各級(jí)黨委、政府按照市委提出的“有奉獻(xiàn)精神、能帶來(lái)希望，有致富本領(lǐng)、能帶來(lái)發(fā)展，有公道之心、能帶來(lái)和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體中，選拔吸納了一批政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)村級(jí)班子；同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)管理人員和縣區(qū)、鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)黨員干部回村任職，為村級(jí)“兩委”注入了新鮮血液。
現(xiàn)年44歲的丹鳳縣資峪鎮(zhèn)何家店村黨員田耀凱，具有大學(xué)本科學(xué)歷。改革開放以后，他從個(gè)體戶干起不斷發(fā)展壯大。田耀凱2010年回到家鄉(xiāng)投資發(fā)展傳統(tǒng)種植食用菌和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。目前，他已經(jīng)擁有全縣最大的生豬養(yǎng)殖示范基地綠源畜牧養(yǎng)殖合作社和標(biāo)準(zhǔn)化食用菌種植園金地菌業(yè)公司兩家企業(yè)，成為了遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。在今年的村級(jí)“兩委”換屆中，田耀凱被群眾推選為村黨支部書記，并作為“一肩挑”的重點(diǎn)人選。
村級(jí)組織不僅要有人干事，更要有錢辦事。市委明確要求村社區(qū)以不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照每名黨員100元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不折不扣地?fù)芨兜轿?。村干部干個(gè)公事、搞個(gè)黨員活動(dòng)有了經(jīng)費(fèi)保障，巧婦難為無(wú)米之炊的窘境成為歷史。
在為村級(jí)組織“注血”的同時(shí)，市委先后對(duì)188個(gè)軟弱渙散的后進(jìn)村社區(qū)黨組織開展了集中整頓，從縣區(qū)、鎮(zhèn)辦黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部，為全市所有村社區(qū)黨組織配備了1名“第一書記”，駐村開展幫扶指導(dǎo)工作，為后進(jìn)村級(jí)組織“補(bǔ)鈣強(qiáng)肌”。