2014年10月,市紀(jì)委探索建立了市直派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、集中辦公、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)的工作機(jī)制,將32個(gè)紀(jì)檢組整合為5個(gè)聯(lián)合巡查組,實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)和違紀(jì)違法問(wèn)題巡查常態(tài)化、規(guī)范化。
馳而不息糾“四風(fēng)”
突出春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),督促縣區(qū)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng),持續(xù)開展明查暗訪,查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件66起,處理68人。
2014年3月,市委組織9個(gè)督查組,對(duì)全市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行專項(xiàng)檢查,交辦督辦6方面126個(gè)問(wèn)題,處分1人,警示提醒和誡勉督導(dǎo)89人,糾正超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房7.35萬(wàn)平方米。2014年中秋節(jié),山陽(yáng)縣牛耳川鎮(zhèn)黨委書記夏儉民違規(guī)駕駛公車外出,被紀(jì)委暗訪監(jiān)督組從高速路監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)。縣紀(jì)委在調(diào)查期間,其刻意隱瞞真相,設(shè)法阻礙調(diào)查,意圖逃避追責(zé),最終受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并追繳了其外出的費(fèi)用。
注重問(wèn)題導(dǎo)向,開展“三難”“懶政懈怠不作為”等問(wèn)題專項(xiàng)整治。2014年8月27日,商洛紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)了全市“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治第一次明察暗訪的處理情況,17個(gè)單位未按時(shí)進(jìn)行“三難”整治自查被通報(bào),48名干部上班期間網(wǎng)購(gòu)、玩游戲等被處分或通報(bào)批評(píng)。“三難”整治開展以來(lái),全市查處問(wèn)題85件,責(zé)任追究170人,處分4人。2014年10月,市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,開展了黨員干部大操大辦問(wèn)題的治理,查處違規(guī)問(wèn)題4件。丹鳳縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李建民因大操大辦兒子婚事,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并責(zé)成退還收取禮金2280元。該局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力分別被實(shí)施責(zé)任約談。
突出損害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,按照“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的職能定位,重點(diǎn)查糾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域突出問(wèn)題,維護(hù)了群眾的切身利益。全市查處各類價(jià)格違法行為35起;查處違規(guī)征訂教輔資料違紀(jì)案件1件,糾正退還資金2萬(wàn)余元;查糾藥品價(jià)格公示不規(guī)范、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不到位等問(wèn)題11起。由市委常委帶隊(duì),開展了兩輪六項(xiàng)民生資金大核查,查辦案件124起,處分99人,移送司法機(jī)關(guān)11人。市監(jiān)察局制定了《商洛市機(jī)關(guān)工作人員行政問(wèn)責(zé)制度》,明確了問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)對(duì)象、適應(yīng)范圍。全市共查處行政問(wèn)責(zé)案件31件,實(shí)施責(zé)任追究158人,其中縣級(jí)12人、科級(jí)39人。
重拳出擊懲腐敗
積極開展“一案雙報(bào)告”試點(diǎn)工作。作為陜西“一案雙報(bào)告”試點(diǎn)市之一,2014年,我市各級(jí)紀(jì)委把查辦案件作為各級(jí)紀(jì)委書記的“一把手”工程,探索建立了一套線索處置和查辦案件“雙報(bào)告”工作流程,做到了領(lǐng)導(dǎo)批示必查、巡視組轉(zhuǎn)交必查、兩次反映以上必查、實(shí)名舉報(bào)必查“四必查”,取得了辦案質(zhì)量、數(shù)量上的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置違紀(jì)案件線索1313件,立案查處835件,同比增長(zhǎng)88.5%。處分1022人,同比增長(zhǎng)101.2%。其中:縣級(jí)干部16人,同比增長(zhǎng)132.1%;科級(jí)干部188人,同比增長(zhǎng)300%;58人被移送司法機(jī)關(guān),挽回經(jīng)濟(jì)損失2250.47萬(wàn)元。鎮(zhèn)安縣人大常委會(huì)原主任金喜善,商南縣政協(xié)原主席王浩,市房管局原局長(zhǎng)李志全,丹鳳縣副縣長(zhǎng)寇紅有、張孝義受賄案等16件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,形成了有力震懾。2014年8月中旬,中央紀(jì)委副書記張軍深入我市調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予了充分肯定。
在打“老虎”的同時(shí),市紀(jì)委嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,讓基層官員“有權(quán)也別任性”。12月1日,市紀(jì)委網(wǎng)站公布了山陽(yáng)縣紀(jì)委對(duì)10名鎮(zhèn)、村干部立案調(diào)查的消息,引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。這是為了防止“縱蠅為害”的一個(gè)縮影。類似的案例還有丹鳳縣龍駒寨鎮(zhèn)青峰村原黨支部書記等125件貪污挪用低保資金、優(yōu)親厚友等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。一年間,全市處理科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)案件818人,一批侵占群眾利益的典型案件被嚴(yán)厲查處,有力維護(hù)了群眾權(quán)益和黨委、政府的良好形象。