市人社局、市委組織部、市編辦、市財政局、市審計局近日發(fā)出通知，在全市范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作。
通知明確政策界限，規(guī)范認(rèn)定“吃空餉”情形。
(一)本次集中治理工作的范圍為全市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員和相關(guān)離退休人員。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的，屬于單位“吃空餉”。
(三)有關(guān)人員不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，屬于個人“吃空餉”，主要包括以下情形：
1.在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
2.因曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;
3.已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
5.受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
6.工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)接受全日制學(xué)歷教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
7.以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，或未經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)長期私自借用工作人員的；
8.用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資津貼補(bǔ)貼或享受養(yǎng)老保險待遇的；
9.不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津貼補(bǔ)貼的；
10.不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助的；
11.其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
通知要求認(rèn)真組織核查，全面摸清底數(shù)。
(一)2015年1月26日前，各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在前期開展“吃空餉”治理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)界定的“吃空餉”情形，全面開展自查自糾，并以縣區(qū)和市直部門為單位將自查自糾總結(jié)材料報市人社局(聯(lián)系人：陳丹，聯(lián)系電話：2311339)。部門所屬事業(yè)單位的自查自糾總結(jié)材料應(yīng)經(jīng)上級主管部門審核匯總。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在自查自糾過程中，要在單位內(nèi)部對編制內(nèi)人員工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受干部職工監(jiān)督。
2015年1月30日前，各縣區(qū)和市級各部門要將逐級匯總核查后的“吃空餉”問題治理工作情況報送市人力資源和社會保障局(聯(lián)系人：陳丹，聯(lián)系電話：2311339)，并抄送市委組織部、市編辦、市財政局、市審計局，包括：集中治理工作開展情況、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人數(shù)、“吃空餉”人數(shù)及清理處理情況、查處責(zé)任人員及建立長效機(jī)制情況等。
(二)事業(yè)單位主管部門要發(fā)揮管理職能，對未按要求開展自查自糾工作的所屬事業(yè)單位，督促其限期整改；要認(rèn)真審查所屬事業(yè)單位的自查自糾材料，核對單位基本情況、發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”情況及處理結(jié)果等，對不實(shí)之處要及時糾正，防止弄虛作假。
(三)各級組織、機(jī)構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障、審計等部門要對吃空餉問題治理情況聯(lián)合進(jìn)行督查，并向社會公布舉報信箱、電話、電子郵箱等，接受處理群眾舉報，對收到的舉報線索，要認(rèn)真查處，并向?qū)嵜e報人進(jìn)行反饋。要根據(jù)掌握的機(jī)構(gòu)編制、人員基本信息、工資發(fā)放信息等，逐級對報送的情況進(jìn)行核查；對機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理情況進(jìn)行抽查，對群眾反映強(qiáng)烈的單位要重點(diǎn)檢查。通過層層核查，做到機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清和清理到位、責(zé)任追究到位。