——農(nóng)村改革。我市制定了關(guān)于深化農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)改革的意見(jiàn),加快鎮(zhèn)村綜合改革,理順鎮(zhèn)辦管理機(jī)制,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定土地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,實(shí)行土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)和農(nóng)民資產(chǎn)資本化、市場(chǎng)化??焖賳?dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確定山陽(yáng)、柞水為試點(diǎn)縣,積極開(kāi)展集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,以村為單位發(fā)放集體土地所有權(quán)證2144本、集體建設(shè)用地使用證6.96萬(wàn)本、宅基地使用證57.93萬(wàn)本,發(fā)證率分別達(dá)到90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),全市去年土地流轉(zhuǎn)面積15.84萬(wàn)畝。制定《鎮(zhèn)村綜合改革工作方案》,將全市126個(gè)鎮(zhèn)辦撤并為108個(gè),撤并率14.3%;1718個(gè)村撤并為1133個(gè),其中1000人以下的村全部撤并,撤并率34.05%。
——醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞讓人民群眾“少生疾病、方便看病、看得好病、看得起病”醫(yī)改新思路,我市突出縣級(jí)公立醫(yī)院改革,健全完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,面向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供11類(lèi)43項(xiàng)基本和6類(lèi)19項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提升了醫(yī)療保障水平。加快醫(yī)療服務(wù)縣區(qū)一體化進(jìn)程,探索建立優(yōu)質(zhì)資源下沉、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療新機(jī)制,全市16家縣級(jí)公立醫(yī)院與20家鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)推行醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化改革,每縣區(qū)都建立了2至3個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,一體化管理的鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。突出抓好績(jī)效考核、綜合評(píng)價(jià)、薪酬制度改革,以綜合監(jiān)管、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、保障支撐為主要內(nèi)容的六大體系建設(shè)有序推進(jìn),縣域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。鞏固完善以新農(nóng)合與居民、職工基本醫(yī)保為主,大病保險(xiǎn)為輔,基本藥物制度為補(bǔ)充的醫(yī)藥費(fèi)用分擔(dān)體系,及時(shí)調(diào)整新農(nóng)合實(shí)施方案,積極推行大病保險(xiǎn)制度,全市參保參合率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善藥品“三統(tǒng)一”、零差率銷(xiāo)售管理辦法,完善藥品備案采購(gòu)、藥品集中采購(gòu)申訴投訴處理等配套制度,全市公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了藥品網(wǎng)上集中采購(gòu),不斷提高綜合保障能力,讓群眾有病能夠安心治療。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是適應(yīng)新常態(tài)、樹(shù)立新理念、推進(jìn)新發(fā)展的重要一年。市委書(shū)記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡潤(rùn)澤表示,全市上下將緊緊圍繞全面深化改革、強(qiáng)推依法治市、加快“四化”進(jìn)程、夯實(shí)黨建責(zé)任、緊盯“五件大事”、實(shí)施重點(diǎn)突破、持續(xù)健康發(fā)展七大重點(diǎn),強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”,圍繞改革謀劃發(fā)展、圍繞改革尋求突破、圍繞改革找準(zhǔn)定位、圍繞改革履職盡責(zé),把改革貫穿到實(shí)施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略之中,貫穿到保障和改善民生各項(xiàng)工作之中,貫穿到黨的建設(shè)和依法治市之中,努力推動(dòng)全市五個(gè)文明建設(shè)不斷取得大突破、努力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。