根據(jù)國(guó)家批復(fù)的創(chuàng)建實(shí)施方案，主要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是資源產(chǎn)出率有大幅提高。到2017年，全市資源產(chǎn)出率比2012年提高20%，尾礦綜合利用率達(dá)到50%，資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家規(guī)定指標(biāo)。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。到2017年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到815億元，年均增長(zhǎng)13.17%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入比2012年翻一番，分別達(dá)到39680元和10950元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9：52：39，循環(huán)型工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。三是循環(huán)支撐體系初步建立。到2017年，構(gòu)建較為完善的循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系和社會(huì)層面循環(huán)發(fā)展體系。構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和工作推進(jìn)機(jī)制?；窘ǔ?0個(gè)循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、50戶循環(huán)型工業(yè)示范企業(yè)、50個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范社區(qū)、100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村。四是生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。到2017年，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)園林城市、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，建成4個(gè)生態(tài)示范縣、30個(gè)生態(tài)示范鎮(zhèn)、200個(gè)生態(tài)示范村。
　　記者：我市在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作中面臨哪些困難？如何破解？
　　張永平：難點(diǎn)主要表現(xiàn)在環(huán)境壓力不斷增大、土地供需矛盾突出、資金瓶頸制約明顯三個(gè)方面。
　　環(huán)境問題是事關(guān)子孫后代的一件大事，必須從源頭上保護(hù)好環(huán)境。一方面要繼續(xù)把尾礦資源綜合利用作為礦山采選項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行尾礦資源綜合利用項(xiàng)目與采選項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，從源頭上減少尾礦排放；同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)具備利用條件的尾礦庫(kù)進(jìn)行綜合利用，解決尾礦堆積占地、安全和環(huán)保隱患。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，從源頭上控制高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，降低能耗和資源消耗。
　　三項(xiàng)措施緩解土地供需壓力：一是實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，節(jié)約集約利用土地，提高土地產(chǎn)出率。二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提高土地容積率。三是爭(zhēng)取中省對(duì)建設(shè)用地的傾斜性支持，做好土地置換和建設(shè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備。
　　四項(xiàng)措施破解資金制約瓶頸：一是密切跟蹤中省專項(xiàng)資金投資導(dǎo)向，最大限度爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)企業(yè)加大投入。二是切實(shí)強(qiáng)化銀企合作，積極牽線搭橋，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位合作，緩解資金壓力。三是積極引導(dǎo)民間資本參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。四是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，縮短投資回收期，提高項(xiàng)目單位積極性。
　　記者：發(fā)改委作為牽頭部門，如何推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作？
　　張永平：創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，沒有先例借鑒。我們要聚全市之智、集全市之力，以改革創(chuàng)新的勇氣、以敢闖敢試的膽略、以只爭(zhēng)朝夕的干勁，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作：
　　一是強(qiáng)化載體建設(shè)。逐一落實(shí)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體和“五個(gè)一”包抓制度，確保所有項(xiàng)目按期建成；全面推進(jìn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化四化同步發(fā)展，構(gòu)建較為完善的循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)層面循環(huán)發(fā)展四大循環(huán)體系；加快推進(jìn)循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范社區(qū)(鎮(zhèn)村)及生態(tài)示范縣、示范鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動(dòng)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系。
　　二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建工作，形成“人人都是循環(huán)發(fā)展參與者”的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)示范認(rèn)定工作，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)創(chuàng)建工作開展。