商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊（商洛市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 張永平）近年來，面對(duì)貧困人口占全國貧困人口1%、尾礦庫占全國1%的市情實(shí)際，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、富民強(qiáng)市為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，探索出了一條符合商洛實(shí)際的循環(huán)發(fā)展路子，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年我市成為國家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地，2013年成為陜西首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建市。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建初見成效
　　規(guī)劃體系基本健全。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十二五”規(guī)劃，編制實(shí)施了商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃、尾礦綜合利用基地建設(shè)規(guī)劃、商洛市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市地區(qū)實(shí)施方案等，構(gòu)筑了完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
　　保障機(jī)制基本形成。出臺(tái)了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、加快服務(wù)業(yè)循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展等決定或意見，設(shè)立了市縣區(qū)尾礦資源綜合利用中心，成立了市縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資源綜合利用協(xié)會(huì)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及資源綜合利用認(rèn)定辦法等。
　　研發(fā)體系初步建立。成立了商洛市材料科學(xué)工程研究院，基本建成了鉬、釩、氟、鋅、水泥、新能源、尾礦技術(shù)研發(fā)及礦山設(shè)計(jì)等7個(gè)研發(fā)中心，新能源研發(fā)中心已擴(kuò)展為綜合性能源研發(fā)平臺(tái)，增設(shè)了電子商務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建了陜西省黃姜皂素工程研究中心，建立了中國尾礦技術(shù)商洛研發(fā)中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，啟動(dòng)了技術(shù)研發(fā)和咨詢服務(wù)工作。
　　發(fā)展載體持續(xù)強(qiáng)化。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量的意見》，不斷提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)發(fā)展水平，商丹園區(qū)已建成省級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)，建成10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，阿童木智能機(jī)器人項(xiàng)目入駐商丹園區(qū)并投產(chǎn)，填補(bǔ)了商洛智能裝備生產(chǎn)的空白。全市入園規(guī)模以上企業(yè)289戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到100戶，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的74%以上，園區(qū)承載能力凸顯。
　　循環(huán)體系初具雛形。初步建成了光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、鋅冶煉及綜合利用、釩鉬系列開發(fā)、礦鋼一體化、皂素回收、尾礦綜合利用等40個(gè)循環(huán)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局；建成了核桃深加工、肉雞等20多個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及桃花谷等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，形成了以農(nóng)、果、茶、畜、沼、菜、加、游為鏈接的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系；建成了金絲峽等4個(gè)國家級(jí)森林公園、10大旅游景區(qū)、3條精品線路，打造了一批美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)了物流、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等一批服務(wù)企業(yè)，以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、特色文化為主的循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系日臻完善。
　　循環(huán)社會(huì)良好起步。7縣區(qū)垃圾污水處理廠建成運(yùn)營，鎮(zhèn)級(jí)垃圾污水處理設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)保障能力不斷增強(qiáng)；商南天河泥漿、陜西富興等10多家資源綜合回收利用重點(diǎn)企業(yè)建成，主要再生資源回收率達(dá)到85%以上，循環(huán)消費(fèi)體系初步形成；全市綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)10%，地?zé)崂妹娣e達(dá)183萬m2，市區(qū)人均綠化面積達(dá)12.3m2，生態(tài)人居體系不斷完善；資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率低于全省水平，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省上計(jì)劃以內(nèi)，全年二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到351天，丹江、洛河等6條河流19個(gè)斷面水質(zhì)100%符合功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)流域治理不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響力不斷提升。我市循環(huán)發(fā)展的思路得到了省委、省政府的充分肯定，省委將其作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大成果在全省推廣，將我市循環(huán)發(fā)展思路上升為省上指導(dǎo)陜南區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和尾礦資源綜合利用工作中創(chuàng)造的“十個(gè)一”工作亮點(diǎn)，形成的“一核心二支撐三聯(lián)動(dòng)”的尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“商洛模式”以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，得到了國家發(fā)改委、國土部、中國地質(zhì)科學(xué)院等部門單位、相關(guān)專家及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。