商洛日報 - 商洛之窗訊 (田麟角)十八大報告指出，健全社會主義協(xié)商民主制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。這一重要論述，具有重大的理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
　　一、積極推進協(xié)商民主，力求提高“四性”
　　一是堅持主席會議及時協(xié)商，力求提高建言獻策的時效性。八屆政協(xié)以來，商南縣政協(xié)主席會議先后圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、保障性住房管理、工業(yè)經(jīng)濟、城市污水管網(wǎng)建設(shè)等近20多個課題進行討論和研究，把形成的100多條意見建議向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)反映，助推了各個領(lǐng)域的工作又好又快進行。
　　二是常委會專委會專題協(xié)商，力求提高建言獻策的操作性。2013年，商南縣政協(xié)開展專題調(diào)研，形成了《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)》的調(diào)研報告，提出了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和建議，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的認可和采納。還就基層醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三留守”人員管理服務(wù)等重點工作開展專題調(diào)研，在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上進行綜合討論分析，形成建議50余條，推進了各項工作順利進行。
　　三是全委會議整體協(xié)商，力求提高建言獻策的廣泛性。在每年年初的全委會議期間，圍繞政府工作報告和其他工作報告，結(jié)合聯(lián)系界別的工作實際和掌握的真實情況，深入?yún)f(xié)商討論，提出切實管用、具體明確的意見建議，為全縣年度大政方針的決策以及重點工作的部署當(dāng)好參謀助手。全委會期間，縣政協(xié)組織召開委員分組討論大會，邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席，政協(xié)委員作大會發(fā)言，提出意見建議，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。
　　四是視察調(diào)研協(xié)商，力求不斷增強協(xié)商民主的實效性。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，開展了多種形式的視察活動，同時開展對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、重點工作的專項視察。服務(wù)大局抓重點，關(guān)注民生抓熱點，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極建言獻策，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。同時注重把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化成提案和社情民意信息等上報黨委、政府，更好地助推縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、促進民生改善、推動社會進步。
　　二、關(guān)于進一步推進協(xié)商民主的建議
　　一要提高認識，增強協(xié)商民主工作的責(zé)任感。積極爭取黨委重視、政府支持、部門配合。政協(xié)每年初都要把全年常委會議、主席會議、界別活動的協(xié)商議題列入年度工作要點，提請黨委以正式文件形式下發(fā)，有效提高政協(xié)協(xié)商的目的性和嚴(yán)肅性。充分激發(fā)政協(xié)委員的積極性和聰明才智，提高協(xié)商的實效性。進一步加大宣傳力度，廣泛宣傳協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，在全社會倡導(dǎo)平等和諧，形成良好的協(xié)商氛圍。
　　二要多種形式，推進協(xié)商民主納入決策程序。切實將政治協(xié)商納入決策程序，在黨委、政府決策部署前，即當(dāng)年縣委工作要點、政府工作報告形成前，組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員開展調(diào)查研究，綜合社會各界意見，就關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出意見、建議，并就有關(guān)重要問題組織專題協(xié)商，從而做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，從根本上增強人民政協(xié)政治協(xié)商的效力。
　　三要規(guī)范程序，健全協(xié)商民主的制度保障機制。把協(xié)商民主制度建設(shè)擺到突出位置，制定相應(yīng)的管理、考核標(biāo)準(zhǔn)，把采納政協(xié)建議、促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實情況納入黨政部門年度工作考核目標(biāo)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平、執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容，推進人民政協(xié)協(xié)商民主的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。
　　四要圍繞中心，探索協(xié)商民主的實現(xiàn)途徑和方法。要緊扣全縣工作中心和大局開展多形式的協(xié)商，讓黨委、政府的主導(dǎo)性和政協(xié)的主動性在協(xié)商中緊密結(jié)合。黨委和政府就重大問題向政協(xié)出題目，交任務(wù)，明確政治協(xié)商的內(nèi)容和重點;政協(xié)圍繞中心，確定題目，積極主動地協(xié)商議政。要充分發(fā)揮政協(xié)委員里人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，主動收集和反映各界別群眾的意見建議，把個人智慧與界別特色結(jié)合起來，增強協(xié)商民主的實效性。