商洛日報 - 商洛之窗訊(周 剛)加強人大常委會自身建設是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人大常委會機關的工作質量和水平，直接關系到人大履行職責的效果。因此，人大常委會機關的工作只有把握規(guī)律性，富有開拓性，發(fā)揮創(chuàng)造性，才能更加富有成效的履行好憲法和法律賦予的神圣職責。
　　一、更新思想觀念，始終保持良好的工作狀態(tài)
　　黨的十八大提出，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。這就要求我們要不斷解放思想，堅持和完善人民代表大會制度，始終把科學發(fā)展觀貫穿于人大依法履職的各個方面，增強監(jiān)督工作的實效。在維護人民群眾利益的同時，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。作為人大機關干部，在加強民主法制建設方面，要有敢于解放思想、善于解放思想的理念。要站在推進地方民主政治建設、加快商洛率先突破發(fā)展的高度，以全新的理念、飽滿的激情、奮發(fā)有為的精神風貌，創(chuàng)造性地做好人大各項工作。
　　二、創(chuàng)新工作方式，拓寬人大機關的工作思路
　　人大機關工作要創(chuàng)新，必須堅持黨的領導，緊緊圍繞黨委的中心工作，結合人大自身特點，與時俱進，力求做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在開拓中前進，形成各級人大獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢。首先，在服務“三會”上有所創(chuàng)新。要突出服務這個關鍵，進一步增強人大機關干部的服務意識，始終把維護人民利益、反映群眾意愿放在首位，讓人民群眾直接了解地方國家權力機關會議決策的情況，邀請代表參加常委會組織的視察、調研等活動，擴大代表的參與面，增強監(jiān)督工作的實效性。同時，通過新聞媒體及時向公眾公開人大舉行會議、開展工作的情況，提高人大工作的公開性和透明度。其次，在服務代表上要有新舉措。人大常委會機關要抓好代表與選民聯系制度的落實，加強與代表的溝通，拓寬聯系代表、聯系選民、反映民情的渠道。同時，抓好人大代表議案和意見建議的督辦，切實在提高“落實率”上下功夫，保障代表的民主權利，幫助基層解決實際問題，真正做到取信于民，取信于代表。最后在服務基層和群眾上要有新作為。要堅持為人民服務的理念，把人民群眾普遍關心的熱點難點問題放在工作的首位，對涉及人民群眾切身利益的問題，要通過評議整改，促進政府加強和改進工作，努力做到讓群眾滿意。
　　三、強化工作機制，促進人大機關的制度建設
　　加強人大機關的自身建設，從制度上規(guī)范人大機關的運作機制，對于人大及其常委會依法履職，具有十分重要的作用。因此，要以素質能力建設為重點，以制度建設為關鍵，以創(chuàng)建“五型”機關為抓手，全面加強人大機關的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，推進人大機關工作再上新臺階。要按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，修改完善機關各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事。積極完善常委會議議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、與“一府兩院”聯系制度、后勤管理制度等，逐步形成一個務實高效的制度體系。通過建章立制，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制明確為民服務內容，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考評制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準、規(guī)范工作程序、堵塞管理漏洞、完善運行機制，達到以制度規(guī)范行為、以制度提高效能的目的，為人大常委會行使各項職權提供有力的保障。
　　加強人大常委會機關建設，不僅是開創(chuàng)人大工作新局面的重要抓手，更是促進人大工作質量和水平不斷提高的重要保障。我們一定要以紀念人民代表大會成立60周年為契機，在實踐中不斷學習，不斷探索，努力把人大機關建設成為務實高效、充滿活力的創(chuàng)新型機關，為推進地方民主政治建設和經濟社會協調發(fā)展作出新的貢獻。