推進(jìn)改革，健全完善監(jiān)管隊(duì)伍。去年10月，我市在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施食品藥品監(jiān)管體制改革，將質(zhì)監(jiān)部門的食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管職能和工商部門的食品流通領(lǐng)域監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管部門，目前市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革中的職能、編制、人員劃轉(zhuǎn)等工作已按期完成，七縣區(qū)均設(shè)立了食藥監(jiān)局和監(jiān)察大隊(duì)，在104個(gè)人口1.5萬(wàn)以上和人口1—1.5萬(wàn)且面積超過100平方公里的鎮(zhèn)辦，設(shè)立了副科級(jí)建制的食藥監(jiān)站，并在村、組聘請(qǐng)了食品安全協(xié)管員、信息員。與此同時(shí)，注重從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，組建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和縣區(qū)檢測(cè)站，在47個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立了檢測(cè)室，并在全市126個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)牧綜合服務(wù)站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，創(chuàng)立了以“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，監(jiān)測(cè)全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“商洛模式”。截至目前，全市共有食品監(jiān)管人員618人，其中市級(jí)100人，縣區(qū)部門215人，鎮(zhèn)辦監(jiān)管站303人。

 

　　突出重點(diǎn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。今年初，在中省倡導(dǎo)精簡(jiǎn)會(huì)議的大背景下，市政府專門組織召開了全市食品安全工作會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的最新精神，提出要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問責(zé)”，全力確保人民群眾飲食用藥安全。以此為契機(jī)，建立健全了全市15137家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（其中食品生產(chǎn)加工類1011家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)10681家，餐飲服務(wù)單位3445家）的基本信息檔案，制定下發(fā)了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦理程序》，并設(shè)立了許可受理大廳。今年前7個(gè)月，全市共受理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)1605件。

 

　　查打結(jié)合，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。今年以來，相繼開展了10次專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊了食品安全違法行為，凈化了食品市場(chǎng)。在為期一個(gè)半月的“雙節(jié)”食品安全整治活動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶1.1萬(wàn)家，抽檢食品132批次，查辦案件148起，沒收銷毀過期不合格食品31種3700余公斤，順利完成了食品藥品監(jiān)管體制改革之后的第一次亮劍行動(dòng)，取得了非常好的社會(huì)反響。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4922戶次，查處問題19起，責(zé)令改正12起。入夏以來，市食藥監(jiān)、工商等五部門聯(lián)合開展了土特產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，目前已檢查經(jīng)營(yíng)戶3056戶，責(zé)令改正39戶，查辦違法案件2起。近期，市食藥監(jiān)局又聯(lián)合省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的毒豆芽、毒生姜和注水肉等問題，深入城鄉(xiāng)區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村鎮(zhèn)集市，開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)，共抽查豆芽生產(chǎn)加工小作坊19家，生鮮豬肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7家，抽取樣品49批次，現(xiàn)已送往省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所待檢。

 

　　嚴(yán)格執(zhí)法，注重新進(jìn)人員培訓(xùn)。針對(duì)食品藥品監(jiān)管體制改革后新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大等特點(diǎn)，組織編印了《商洛市食品藥品監(jiān)管基層工作指南》，購(gòu)置了《食品安全執(zhí)法辦案常用手冊(cè)》，下發(fā)到全系統(tǒng)執(zhí)法人員手中，并及時(shí)組織開展了新進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法證換證工作，極大地方便了基層新進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的同志盡快熟悉掌握業(yè)務(wù)技能，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。同時(shí)，制定出臺(tái)了《商洛市食品藥品行政執(zhí)法案件查辦審批制度》，對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。