——商洛市人大常委會開展專項工作評議側記

　　商洛日報(郭萬寶 申獻文)“干部調配有無違規(guī)進人，公務員及事業(yè)單位招錄考試面試是否體現(xiàn)公開透明？請人社局長給予答復”。在6月19日商洛市三屆人大常委會第16次會議集中評議市政府人力資源和社會保障工作會上，市人大常委會委員崔華鋒首先發(fā)問。現(xiàn)場提問，看似突然，也在情理之中。這個問題是近年來公眾普遍關注的熱點問題，也是市人大今年評議監(jiān)督的重點工作之一。市人大積極回應人民關切，把群眾關注的人力資源、社會保障、食品藥品、質檢、環(huán)保等十項工作作為今年人大監(jiān)督的重點。
　　實地調研 接近地氣
　　“實事求是、客觀公正是樹立人大監(jiān)督工作權威的根本。要把評議調查工作做實做細，把工作情況摸清吃透，把工作的真實情況反映出來”。在5月5日的專項工作評議動員會上，市人大常委會主任何鐵虎特別強調。“不看老點，隨機選點，看看沒來得及包裝掩飾的工業(yè)園區(qū)建設情況”，工作評議組帶隊領導在行駛的車上，指著地圖，與同行的委員們選定了當天要調查的工業(yè)園區(qū)。這種隨機選點、明察暗訪的調查形式，是各調研組普遍采取的工作方法。此舉有效避免了“聽匯報成績突出，看選點形勢大好”的表面文章，有助于了解基層工作的真實情況，更有利于接近地氣，發(fā)現(xiàn)問題。5月份以來，各評議調查組先后深入各基層站所、企業(yè)、學校、村鎮(zhèn)，召開座談會35場次，隨機對85個服務窗口單位、營業(yè)攤點進行明察暗訪，電話問詢群眾360余名，向服務對象、廣大市民和基層干部發(fā)放調查問卷和測評表1.8萬余份，先后征求各方面的意見建議536條，掌握了被調查評議工作的真實情況，了解了廣大群眾的期望和呼聲，發(fā)現(xiàn)了工作中存在的困難和問題，為深入開展評議工作打下了堅實的基礎。
　　評議報告 切中要害
　　“就業(yè)和再就業(yè)信息發(fā)布不及時、不廣泛，群眾知曉率低。”“縣區(qū)工作人員調動，需經過市上審批后才能辦手續(xù)，程序復雜，時間過長。”“部分企業(yè)反映市工信局的服務意識、辦事效率低。”“出租車計價器年檢中，計量所公開收費欄收費標準為55元，出示收費票據(jù)55元，而實際收費100元。”“全市現(xiàn)有6所少兒體校的訓練設施陳舊落后，個別體校的食堂、訓練房幾乎成為危房。”“林業(yè)執(zhí)法工作滯后，一些礦區(qū)、采石場破壞森林資源相當嚴重，林業(yè)部門執(zhí)法不力。”“旅游接待抽樣統(tǒng)計結果有脫離實際現(xiàn)象”……這些帶有辣味的問題，一一擺在政府相關部門負責人的面前。
　　提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)監(jiān)督與支持并重，是人大開展監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。各評議調查組在實地調研的基礎上，對收集的情況深入分析，認真撰寫評議報告。各評議調研組一改過去“對被評議單位的工作報告修改加工”就提交會議審議的慣例，而根據(jù)實際調研情況獨立完成調研報告的撰寫任務。本次提交常委會的評議調查報告語言簡練，篇幅統(tǒng)一控制在3000字以內，總結成績實事求是，指出問題切中要害，反饋意見“原汁原味”，分析原因深刻透徹，整改要求嚴格明確，充分體現(xiàn)了評議調查的客觀性、公正性和嚴肅性。
　　分組評議 言辭鋒銳
　　“質檢工作存在執(zhí)法不嚴、管理漏洞的問題。”“城周綠化‘年年植樹不見林’，造林規(guī)劃不科學，后期管理跟不上。”“工業(yè)園區(qū)服務平臺建設滯后，服務功能弱，入園企業(yè)少，近兩年沒有明顯變化。”“美麗鄉(xiāng)村建設同質化問題嚴重，照搬外地建筑風格，喪失地域文化特色。”“商州城丹江立交橋‘馬路勞務市場’嚴重影響商洛形象，存在安全隱患，必須下茬解決。”“森林防火力量薄弱，災后處置不夠科學。”“人社部門個別科室、窗口單位還存在著服務意識不強，服務態(tài)度不好，辦事流程不公開，辦事拖拉等問題”……犀利、坦誠、追問、互動，貫穿于分組評議的全過程。