——三論認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆五次全會(huì)精神
　　本報(bào)評(píng)論員

　　市委三屆五次全會(huì)提出，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入同口徑分別增長(zhǎng)11%和13%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)12%和14%。這一預(yù)期目標(biāo)保持了略高于全省的增長(zhǎng)速度，順應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，有利于把工作重心調(diào)整到優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，滿(mǎn)足就業(yè)和提高群眾收入需要。
　　多年來(lái)的實(shí)踐表明，加快商洛發(fā)展關(guān)鍵在于以項(xiàng)目建設(shè)為載體和抓手，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的意識(shí)，用項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁、推動(dòng)發(fā)展。要積極主動(dòng)地謀劃項(xiàng)目，善于從重大機(jī)遇、中省政策、資源優(yōu)勢(shì)中策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、精選項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，從園區(qū)集聚、招商引資中培育項(xiàng)目，構(gòu)建多頭牽引、多元支撐的項(xiàng)目發(fā)展格局。要細(xì)化落實(shí)建設(shè)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，形成全黨一心抓項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)帶頭包項(xiàng)目、干部定責(zé)到項(xiàng)目、選用干部看項(xiàng)目的整體合力。
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)方針，要自覺(jué)遵循“依托大西安、立足大商洛、打造大品牌”的基本原則，把轉(zhuǎn)變方式調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。依托大西安，就是重點(diǎn)發(fā)展西安需要的而且沒(méi)有的；立足大商洛，就是充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)文化、礦產(chǎn)富集的優(yōu)勢(shì)，真正使商洛優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)；打造大品牌，就是唱響“秦嶺最美是商洛”，在山水美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、生活美上顯魅力，打造秀美山水、建設(shè)精美城市、培育美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造美好生活。同時(shí)，下大功夫抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、旅游精品景區(qū)，超常規(guī)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，努力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，核心是人的城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持以人為本，加快戶(hù)籍制度改革，統(tǒng)籌解決進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)、住房、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障體系問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要加緊編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，嚴(yán)守基本農(nóng)田、城市邊界、生態(tài)保護(hù)三條紅線，提高城鎮(zhèn)土地、能源利用效率，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。要在精美和個(gè)性化上下功夫，堅(jiān)持做到規(guī)劃好城市、建好城市、打造精品，管好城市、建立機(jī)制，用好城市、培育市場(chǎng)。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，也是強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的半壁江山，提供社會(huì)就業(yè)七成以上，但規(guī)模小、層次低、實(shí)力弱、環(huán)境差的問(wèn)題還很突出。要以擴(kuò)大存量、做好增量、壯大總量、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，把非公有制經(jīng)濟(jì)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體力量和強(qiáng)大支撐。要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，著力培育龍頭主體，大力實(shí)施成長(zhǎng)工程，建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的非公有制企業(yè)家隊(duì)伍，支持非公有制經(jīng)濟(jì)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　良好的生態(tài)是商洛最大的優(yōu)勢(shì)。我們要珍惜保護(hù)這方青山綠水，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)口，開(kāi)展環(huán)境集中整治，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任，下功夫解決工業(yè)污染、建筑粉塵污染、城鄉(xiāng)垃圾污水等問(wèn)題，讓商洛的天更藍(lán)、水更清、山更綠。同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林工程，以重點(diǎn)區(qū)域、溝河沿岸、交通干道、景區(qū)、城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開(kāi)展造林綠化，真正把我市建設(shè)成青山常在、四季花香的生態(tài)秀美商洛。
　　各級(jí)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照市委三屆五次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主線，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施三大戰(zhàn)略、四大帶動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)兩大板塊、做強(qiáng)兩大經(jīng)濟(jì)、實(shí)施兩大工程，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，在克服壓力中挖掘潛力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在深化改革中創(chuàng)新發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需中推進(jìn)開(kāi)放，在改善民生中促進(jìn)和諧，著力打造商洛經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，讓發(fā)展成果更多惠及全市人民，鞏固全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。