商洛日報(bào)訊 （王忠善 楊莉霞）為了進(jìn)一步提高代表的履職能力，全面提高人大代表視察調(diào)查活動質(zhì)量，增強(qiáng)代表視察工作的針對性和實(shí)效性，今年9月至11月，商洛市人大常委會首次嘗試市人大代表在選舉單位之間異地交叉視察活動。這是人大代表工作的創(chuàng)新，也是代表履職方式的探索，既有利于代表了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又利于代表相互交流學(xué)習(xí)，開闊眼界，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性和責(zé)任感。
　　調(diào)查研究定思路
　　開展代表異地交叉視察，是商洛市人大常委會在深入基層調(diào)查研究，走訪代表征求意見，召開會議專題研究的基礎(chǔ)上提出的。并寫入了《市人大常委會2013年工作要點(diǎn)》和《市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》?；顒邮窃谑腥舜笾魅螘h領(lǐng)導(dǎo)下，委托縣區(qū)人大常委會組織市人大代表按選舉單位開展縣區(qū)間異地交叉視察。為了加強(qiáng)縣區(qū)間異地交叉視察工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市人大常委會召開全市人大代表視察準(zhǔn)備工作座談會，專題研究部署縣區(qū)間異地交叉視察具體工作，明確要求。交叉視察由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取就近方便、勤儉節(jié)儉、輕車簡從的方式進(jìn)行集中視察，要求代表沒有特殊情況不能請假，時(shí)間安排不少于三天，看點(diǎn)視察不少于兩天。各縣區(qū)人大常委會及時(shí)與對口縣區(qū)聯(lián)系溝通，制定詳細(xì)的《視察調(diào)研實(shí)施方案和活動指南》，保證了視察活動的順利進(jìn)行。各視察團(tuán)中的市直及縣區(qū)市人大代表積極參加視察、認(rèn)真履行代表職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對口兩縣區(qū)之間的聯(lián)動，保證了本次異地交叉視察的效果。視察調(diào)研采取召開座談會、聽取匯報(bào)、詢問了解、實(shí)地查看等多種形式，讓代表全面了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“一府兩院”的工作情況。
　　深入實(shí)際聽民聲
　　商洛市人大常委會在組織市人大代表開展異地交叉視察前，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)確定視察選題，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會民生事業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“一府兩院”依法行政、公正司法以及人大工作情況等重要問題，在縣區(qū)之間開展異地交叉視察，使視察活動既有的放矢、富有針對性，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。通過視察調(diào)研，從一縣一區(qū)看全市，使代表既對商洛發(fā)展現(xiàn)狀有了一個(gè)更加全面的了解，也對商洛發(fā)展的趨勢有了更加準(zhǔn)確的把握?；顒咏Y(jié)束后，組織召開反饋意見座談會，被視察縣區(qū)的“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取反饋意見并作表態(tài)發(fā)言。這次七縣區(qū)組織市人大代表異地交叉視察，參加代表325名，共收到合理化的建議105件，涉及全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和法檢兩院等人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些意見建議受到了市委、市人大、市政府的高度重視，受到視察縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，真正發(fā)揮出人大代表在參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、反映社情民意等方面的重要作用。
　　交叉視察顯效果
　　開展代表交叉視察活動是商洛市人大進(jìn)一步做好人大工作、提高代表履職能力的一次具體實(shí)踐，改變以往集中視察和專題調(diào)研活動只在代表選舉單位或選區(qū)進(jìn)行出現(xiàn)的眼界不寬、知情知政不全和“抹不開情面”等弊端。通過實(shí)地視察，代表們普遍反映收獲很多，交叉視察讓人大代表開闊了眼界，了解了全市工作，從更高的層面、更大的范圍知情知政，站在全市的高度了解和思考問題，有利于針對性地發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，能使代表提出高質(zhì)量的議案和建議。代表們表示，代表交叉視察的首次“嘗鮮”，增強(qiáng)了代表的感性認(rèn)識，感受先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，有利于打破區(qū)域限制，有利于代表了解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，有利于代表交流學(xué)習(xí)和提出高質(zhì)量的議案、建議，達(dá)到了取長補(bǔ)短的目的，擴(kuò)大了人大代表的社會影響，密切了代表和群眾之間的聯(lián)系，更好地反映社情民意，增強(qiáng)了代表的使命感和責(zé)任感，為代表更好地履職、依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件。