王 昱 光鵬偉

　　“雖然是冬天，可滿眼望過去，綠色還是很多，再到了夏天，綠樹紅花一片繁錦，那才叫一個美呢!”近日，退休教師周先生在丹江公園散步時說。

　　“十三五”期間，我市認真貫徹落實習近平總書記關于“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示精神，從細微處入手、從點滴中抓起，創(chuàng)新推行微服務、微改造、微變化、微創(chuàng)新“四微舉措”，“邁小步不停步，一年一大步”，逐步實現(xiàn)城市管理凈化、美化、亮化、序化目標，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

　　精建細管“微服務”

　　為不斷改善人居環(huán)境，我市把“讓城市更美麗、讓市民更滿意”作為奮斗目標，將“四城聯(lián)創(chuàng)”標準作為城市管理工作標尺，聚焦民生實事，在市政設施建管、公園廣場管理、民生保障服務、城市管理執(zhí)法、智慧城管建設等方面，精建細管，當好城市“大管家”和市民的“貼心保姆”。

　　市城管部門對中心城區(qū)2009至2018年10年來各單位建成的34個市政工程實行了統(tǒng)一接管，一次性解決了2011至2018年間市區(qū)污水處理費歷史欠賬遺留問題，有效疏通了工作堵點。全面推行“一掛三有”制度，管理人員亮身份、亮職責、亮承諾，大膽管理、主動服務、接受監(jiān)督;建成了7座“愛心驛站”，為群眾免費提供各類便民服務。城市保潔實行劃片定網、網中定格、格中定人、肩上定責，實現(xiàn)街凈巷潔;開展了“最美公廁”創(chuàng)建評選工作，公廁管理達到“六有六無六潔”標準和“方便、干凈、特色、一流”目標，體現(xiàn)“小廁所、大民生，小窗口、大展示”。城管執(zhí)法“強、轉、樹”專項行動開展以來，“721工作法”全面推廣，執(zhí)法人員下沉一線進鎮(zhèn)辦、熱情服務面對面。開通了智慧城管和“12319”城管熱線運行，收集解決市民“微需求”，城市管理智能、高效。規(guī)劃定點、規(guī)范管理，全市共設置臨時攤點群113個、攤點5286個、解決就業(yè)9194人。引進2000輛共享電動自行車入城，市民出行更加便捷。供水、供氣、供熱便民服務推行“四個一”制度，中心城區(qū)實現(xiàn)市政集中供暖，建成4座天然氣儲氣調峰項目。

　　完善功能“微改造”

　　市民每天的出行，對這座城市就像是一場測試，檢驗著城市“繡娘”精細化管理的“針法”。

　　“十三五”以來，我市從群眾最關心的問題入手，認真踐行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，精心實施了一批“微項目”。新建了新洛路、四皓路，打通了立交橋下“斷頭路”;建成了丹南河堤路，提升改造了通信巷和金鳳山公園2條破損道路，新建了3座人行天橋，啟動了仙娥湖片區(qū)道路橋梁建設。完成商洛軍分區(qū)營區(qū)綠化提升改造和立交橋下“幸福廣場”建設;實施了蓮湖公園提升改造;在城市邊角地建成3座街頭游園，棲霞公園、環(huán)城北路7公里櫻花、紫薇大道以及4.8公里龜山月季大道建成開放，丹南片區(qū)4條道路綠化和龜山公園提升改造相繼啟動;實施了配電箱的美化、“孝”文化墻的裝扮和中心廣場音樂噴泉的改造，提升了城市“顏值”和“氣質”。實施了路燈節(jié)能改造、背街小巷點亮、樓體亮化添彩工程，改造安裝路燈1993盞，城市亮燈率由95%提升到98%以上。實施了引龍鳳兩泉入市蓮湖公園等6處城市低洼區(qū)域排澇工程，新鋪設排水管網17.14公里，市污水處理廠中水利用項目建成投用，生活垃圾分類工作強力推進。

　　優(yōu)化環(huán)境“微變化”

　　全市全域污水處理PPP項目開工建設，垃圾焚燒發(fā)電項目完成前期手續(xù)，更新城市社區(qū)邊角地帶，創(chuàng)意設計城市小型綠地空間……近年來，我市一系列瞄準城市精細化管理的市政工程正逐漸走進市民視野，這些工程也讓市民從看得見摸得著的“微變化”中切實增強幸福感。

　　“微變化”的背后，是城市治理方向的轉變，這些百姓看得見、摸得著的幸福感，也都流淌著城市管理者辛勤的汗水。市城管局相繼榮獲全市首批“市級模范機關”和“市級文明單位”榮譽稱號，“服務城市惠萬家”黨建系列活動榮獲“十大黨建示范品牌”稱號;健全群團組織，形成了“黨建帶群團、建功新時代”的新格局，系統(tǒng)干部職工精氣神得到大提振，營造了“勤于學習、善于思考、鉚足干勁、比學趕超”的濃厚氛圍。

　　激發(fā)活力“微創(chuàng)新”

　　隨著生活水平的提高，市民對城市生活舒適度的要求也越來越高，這也給我市城市管理部門帶來挑戰(zhàn)。近年來，我市立足實際，挖掘潛力，激發(fā)活力，立足“微創(chuàng)新”，推動城市管理理念不斷提升、方法不斷創(chuàng)新、機制不斷完善。

　　目前，城市管理形成了緊密圍繞一個目標(讓城市更美麗、讓市民更滿意)、扭住兩個抓手(以“四城聯(lián)創(chuàng)”和智慧城管為抓手)、夯實三級責任(領導班子、中層干部、基層職工責任)、用好四項制度(領導包抓、督促檢查、考核評比、獎優(yōu)罰劣)、抓好五個重點(即一管四建：精細化管理，市政建設、民生建設、隊伍建設、黨的建設)的“12345”工作思路。策劃開展了“十萬苗木扮鶴城”“十萬花卉香滿城”專項行動，中心城區(qū)新增綠化面積11.96萬平方米、新栽植各類花卉10.56萬株，整座城市綠蔭滿城、色彩斑斕。為了讓城市管理更規(guī)范、更科學、可持續(xù)，市上強化市城管委及其辦公室的職能作用，園林綠化養(yǎng)護實行市場化服務外包，建立了24項務實管用的制度和辦法，新啟動了5部規(guī)劃的編制，形成了用制度管人管事管長遠的長效機制，為城市管理持續(xù)增添了活力和動能。