——商州區(qū)改革開放四十年回眸
北寬坪特色小鎮(zhèn)新貌
森弗健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園
喜 悅
林強電纜
光伏小鎮(zhèn) ( 楊永良 攝 )
楊永良周琳
40年前的改革開放，開啟了中國各項事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。40年來，沐浴著改革開放的春風(fēng)，商州區(qū)這座橫跨長江、黃河兩大流域，地處秦淮南北自然分界線，懷抱丹江，東鄰楚豫，西控關(guān)隴，北通潼華，擁“四塞之雄”“上游之勝”的古老之城的發(fā)展雖路途艱辛，但碩果累累，一幅幅壯麗的畫卷，一組組翔實的數(shù)據(jù)，無不昭示著商州大地的今昔巨變。
40年前，黨的十一屆三中全會吹響中國改革開放的號角，中國改革開放的大幕自此拉開。次年1月，中共商縣縣委、縣政府開始在農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，結(jié)束延續(xù)20多年高度集中統(tǒng)一管理體制和“大鍋飯”分配形式。從此，兩千六百多平方公里的熱土上煥發(fā)出勃勃生機。
城鄉(xiāng)面貌日新月異城市品位不斷提升
40年來，商州勇立改革開放的潮頭，道路建設(shè)全面加快，改造、修建312國道、307省道、203省道等4條等級公路207公里。西合鐵路、榆商高速、滬陜高速、福銀高速貫通全境，區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯、四通八達，與鄰縣、鄰省聯(lián)系更加緊密，成為陜東南重要交通樞紐。
改革開放讓商州走向了世界，讓世界擁抱了商州。40年間，相繼實施完成了江濱大道、丹江公園、江南小區(qū)、西片區(qū)開發(fā)、金鳳山公園、商鞅廣場、商州路貫通、物流園、休閑園、威尼斯水城、丹江水域治理等40多項興市重點工程建設(shè)。
近年來，龜山大道、環(huán)城北路、商鞅大道、西街、蓮湖東側(cè)、朝陽片區(qū)、“四大門戶區(qū)”改造、金鳳新區(qū)、萬達廣場、商丹一級公路、北高速出口景觀提升、東新街改造提升、城區(qū)公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場、特色商業(yè)街、南秦新區(qū)、環(huán)城南路等一批城建重點項目有序?qū)嵤?/p>
沙河子國家級重點鎮(zhèn)及大荊、腰市、北寬坪等一批特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到44.2%。蟒嶺綠道成功創(chuàng)建為AAA級景區(qū)，江山、王山底、何家塬等一批美麗鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村旅游新熱點，商州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。
今日的商州，從秦嶺南麓小城，演變發(fā)展成交通多維便捷、環(huán)境生態(tài)宜居的中心城市，城市
經(jīng)濟總量大幅增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
40年來，商州勇當(dāng)全市改革開放探索新路的先行軍，始終保持著改革開放的勇氣和銳氣。堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，綜合實力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)大幅跨越，由1978年的7900萬元增加到2017年的153.5億元，增長193倍，年均增長10.4%。人均生產(chǎn)總值由1978年的178元增加到2017年的28444元，增長159倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，一、二、三產(chǎn)比重由1978年的55∶22∶23，發(fā)展到2017年的9.3∶45.4∶45.3。
近年來，隨著林強電纜、躍迪電動客車、比亞迪、陜西鋅業(yè)、森弗等骨干企業(yè)新上項目投產(chǎn)達效，荊河現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園快速發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的4385.4萬元增加到2017年的171.3億元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比例由1978年的46∶54調(diào)整為13.3∶86.7，工業(yè)比重上升32.7個百分點。
40年來，商州毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學(xué)謀劃每一個階段的發(fā)展，從打基礎(chǔ)到力促科學(xué)跨越發(fā)展，從注重經(jīng)濟高速發(fā)展到強調(diào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。全社會固定資產(chǎn)投資由1978年的555萬元增加到2017年的219.31億元，增長364倍，年均增長23.4%，地方財政收入由1978年的663萬元增加到2017年的37530萬元，增長55.6倍，年均增長10.9%。今日的商州，經(jīng)濟繁榮，生機勃勃。
生態(tài)保護深入人心山水田林更加秀美
擁有更清新的空氣、更湛藍的天空、更優(yōu)美的水環(huán)境，是老百姓對美好生活的期許，也是商州生態(tài)環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，商州堅持高位推進、齊抓共管，凝聚起生態(tài)文明建設(shè)的強大合力，始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，一條紅線貫徹始終，堅定不移強力推進。蒿坪溝、引寺溝、三十里鋪、張峪溝、丹江源、柳家溝等30多條小流域得到全面治理。
40年來，商州扎實開展“防污治霾·保衛(wèi)藍天”等專項行動，實施長防林工程、天保工程、退耕還林工程、綠色長廊工程、中幼林撫育項目、水雜果基地建設(shè)工程和重點區(qū)域綠化、新一輪丹江流域污染防治等20多個重點生態(tài)建設(shè)工程，全區(qū)活立木蓄積達689.4萬立方米，森林覆蓋率達68.6%，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量、氨氮主要污染物排放均低于控制指標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)達331天，排名全省第一。
穿城而過的丹江河，水面波光瀲滟，兩岸綠意盎然;流波潺潺，水汽氤氳……藍天、碧水、凈土、綠意，讓商州成為人們幸福生活的生態(tài)宜居地。如今，令人心曠神怡的“商洛藍”，不僅在頭頂、在眼端，還一次次刷屏了朋友圈，成為商州的名片和網(wǎng)絡(luò)熱詞享譽省內(nèi)外，并被命名為全國生態(tài)示范區(qū)。全區(qū)上下一盤棋，讓商州高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色越來越深，人民群眾的獲得感、幸福感也越來越多。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展人民生活大幅改善
40年來，商州堅持以扶貧工作總攬全局，先后實施救濟扶貧、開發(fā)扶貧、小額信貸、整村推進、綜合開發(fā)扶貧，全區(qū)貧困人口持續(xù)下降，由2015年底的11.42萬人減少到2017年底的6.22萬人，貧困發(fā)生率下降至17.84%。
商州始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，注重以人為本改善民生，抓好“微建設(shè)”,織密“民生網(wǎng)”,讓發(fā)展實績更有“溫度”,讓惠民答卷更有“厚度”,推動改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民，不斷順應(yīng)滿足人民群眾對美好生活的向往，千方百計增加人民收入，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，農(nóng)民人均純收入由1978年的128元增加到2017年的28250元，增長219倍，年均增長14.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入由1978年的144元增加到2017年的8975元，增長61倍，年均增長14%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積分別達到53.1平方米、42.4平方米。
全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和區(qū)級公立醫(yī)院改革，加快推進區(qū)婦幼保健院遷建和基層標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，同時持續(xù)實施“教育強區(qū)”戰(zhàn)略，建成鎮(zhèn)辦中心幼兒園19所，區(qū)高級中學(xué)新建校區(qū)、秦韻教育城加快推進，思源實驗學(xué)校、第三小學(xué)、第二幼兒園、第一小學(xué)商洛技校教學(xué)部、第二小學(xué)綜合樓建成使用，城區(qū)新增學(xué)位千余個。先后榮獲國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”、全國科普示范區(qū)、全國群眾體育先進區(qū)以及全省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎、省級創(chuàng)業(yè)型城市、陜西省“雙高雙普縣區(qū)”、省級平安區(qū)等10多項榮譽。
40年櫛風(fēng)沐雨，40年與時偕行。歷史車輪滾滾向前，改變的是歲月的輪回，永恒不變的是商州人民對黨的忠誠和對事業(yè)的追求。40年的改革開放賦予商州歷史性大發(fā)展，今日的商州已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，正以飽滿的熱情、昂揚的斗志，瞄準(zhǔn)“生態(tài)商州、人文商州、法治商州、小康商州”目標(biāo)，持續(xù)加壓奮進，全速追趕超越，切實擔(dān)負起新形勢下的歷史重任和使命，為推動高質(zhì)量發(fā)展和更高水平的改革開放作出新的更大貢獻，續(xù)寫創(chuàng)新發(fā)展的絢麗篇章。 (本版照片除署名外均系阮世喜攝)