5月23日，商南縣召開脫貧攻堅工作推進會，按照優(yōu)勢部門、優(yōu)勢力量、優(yōu)勢項目、配套資金向邊遠薄弱村傾斜的思路，對丹南13個邊遠村、丹北12個薄弱村的包扶單位進行了調(diào)整，把該縣最優(yōu)的部門、最硬的干部、最強的資金調(diào)整充實到邊遠薄弱貧困村，集中優(yōu)勢“兵力”啃“硬骨頭”。
近期以來，商南縣踐行統(tǒng)籌理念，通過貫徹省市精神、實行要素傾斜、建好用好制度，最大限度增強“三力”，堅決打贏事關全面建成小康社會的“關鍵戰(zhàn)役”。
貫徹省市精神增強扶貧領航力5月19日，省委召開了脫貧攻堅專題會;5月25日，省委召開了全省脫貧攻堅整改視頻會議。市上也相繼多次召開脫貧攻堅工作會議。之后，商南縣委迅速召開縣級領導干部會等會議，全面?zhèn)鬟_省市要求和精神，把脫貧攻堅工作作為當前最大的政治、最重要的大局、最大的發(fā)展機遇、最大的民生工程，安排部署貫徹工作;縣級領導率先垂范、深入一線抓督查、抓落實、抓推進。
除了縣級領導層面，商南縣持續(xù)添力加強貧困村黨的建設，增強扶貧工作領航力。以“五個五”黨建為抓手，堅持實行民情日記制度，建強鎮(zhèn)辦包村干部、村兩委會成員、第一書記及駐村工作隊“四支隊伍”。其中，扎實開展第一書記“回頭望”考核，考核之后，6月上旬將召回成績靠后、履職情況較差的20%的第一書記，并對他們予以調(diào)整，切實達到選優(yōu)配強目標。
同時，積極組建聯(lián)合黨支部，堅持資源共享、優(yōu)勢互補的原則，結合脫貧攻堅駐村工作安排，組織155個機關企事業(yè)單位與124個村(社區(qū))建成124個聯(lián)合黨支部，聯(lián)合黨支部書記由村(社區(qū))黨支部書記或包扶單位黨組織書記兼任。聯(lián)合黨支部在縣委組織部、縣直機關工委和鎮(zhèn)辦黨委的指導下開展工作，支部黨員隸屬關系不變，接受聯(lián)合黨支部和原單位黨支部的雙重管理。聯(lián)合黨支部實施組織生活聯(lián)過、教育培訓聯(lián)抓、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、綜合環(huán)境聯(lián)治、一流支部聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)行動”;堅持每月至少共同過一次組織生活，每季度圍繞一個主題或內(nèi)容開展一次教育培訓，每年培育一個特色產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)村黨組織的帶富能力。截至5月底，已有22個村組建了聯(lián)合黨支部。
實行要素傾斜增強扶貧落實力針對時間緊、任務重、扶貧難度大的現(xiàn)狀，在扎實開展扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗的基礎上，商南縣全面實行要素傾斜，增強扶貧工作的落實力。
基礎設施項目向貧困村傾斜。借助省國開行的大力支持，緊扣組織、實施、管理等環(huán)節(jié)，抓好64個建檔立卡貧困村目前在建的基礎設施項目建設，按照項目規(guī)劃，嚴把質(zhì)量關，高質(zhì)量建設貧困村的通村道路、通組道路、村內(nèi)巷道、便民橋、安全飲水、河堤、污水處理、垃圾處理、群眾文化廣場等設施，實施危舊房改造、環(huán)境整治等，筑牢脫貧“基石”。
財政扶持資金向貧困村傾斜。加大資金的扶持力度，重點抓好財政扶持資金的管理和使用，對目前縣級財政滯留的資金，縣發(fā)改、扶貧等部門5月底前按原渠道收回國庫后，再按報賬程序申請，由該縣財政下?lián)艿礁黜椖慨a(chǎn)業(yè)和項目區(qū)。
合作社發(fā)展向貧困村傾斜。為持續(xù)發(fā)展合作社等新型經(jīng)濟組織，該縣下發(fā)了《關于進一步扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》等文件，著力在政策扶持、服務跟進、資金投入上實行“優(yōu)先”，積極發(fā)展壯大合作社，讓合作社真正成為推動脫貧攻堅、引領特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。
包扶干部精力向貧困村傾斜。該縣嚴格落實省委脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”，按照“主官必須主責”的要求，所有縣級領導勇于克服困難，拿出至少50%的精力和時間抓脫貧攻堅。5月23日，部分脫貧攻堅工作團、牽頭單位和包扶單位調(diào)整后，10個包扶工作團、157個包扶單位第一時間組織包扶干部奔赴各自的“新戰(zhàn)區(qū)”，對接工作，調(diào)研情況，謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保包扶工作接替有序、無縫對接。建好用好制度增強扶貧內(nèi)動力毫無疑問，脫貧攻堅是當前和今后的“頭等大事”“頭等難事”，要把大事、難事辦好，沒有制度、用不好制度都是不行的。
商南縣根據(jù)省上“十條鐵規(guī)”，結合縣情實際，制定出臺了《脫貧攻堅“八個嚴禁二十一個不準”紀律規(guī)定》，劃出了嚴禁掛名扶貧、弄虛作假、擅離職守、干擾考核等八大“紅線”，進一步細化了“八個嚴禁”內(nèi)容，定下了“二十一個不準”，并從嚴執(zhí)行，確保制度“生威”。
在此基礎上，該縣著力用好“三項機制”增強扶貧的內(nèi)生動力。把“三項機制”落實貫穿于脫貧攻堅全過程，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先予以提拔，激勵干部想干事;對敢想、敢干、敢闖而出現(xiàn)失誤的干部予以容錯糾錯，激勵干部敢干事;對工作成效不明顯、群眾滿意率低的干部，則及時予以調(diào)整。其中，該縣農(nóng)業(yè)局近期運用“三項機制”調(diào)整任命股室長3人，推薦工會主席1人、局屬單位副職5人。
著眼激勵獎勵，今年，商南縣為駐村(社區(qū))包扶工作隊隊員、第一書記、村“兩委”班子干部進行全面健康體檢，為各駐村工作隊、第一書記分別下?lián)?萬元工作經(jīng)費，為第一書記每人購買300元的人生意外事故傷害保險，將為完成年度脫貧任務的貧困村班子成員每人獎勵一個月工資。
(李治軍) |