張溢 雷保衛(wèi)
商州區(qū)教體局職工任海峰在任板橋鎮(zhèn)五一村駐村第一書記期間，未正確履行職責(zé)，開展脫貧攻堅工作不扎實，在群眾中造成不良影響，給予黨內(nèi)警告處分。
商南縣陜南移民搬遷安置工作辦公室副主任曹宗國在分管移民信息錄入工作期間，未正確履行職責(zé)，對移民信息審核把關(guān)不嚴(yán)，致使青山鎮(zhèn)財政所干部朱某套取移民搬遷政府補貼，受到行政警告處分。
柞水縣營盤鎮(zhèn)曹店村監(jiān)委會主任陳先林在負(fù)責(zé)該村四組貧困戶入戶調(diào)查工作中失職失責(zé)，將購置有商品房的一戶群眾確定為在冊貧困戶并享受扶貧政策，受到黨內(nèi)警告處分。
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5月12日，市紀(jì)委網(wǎng)站集中公開通報了10起典型違紀(jì)案件。與往常不同的是，此次公布的案件全是因扶貧脫貧責(zé)任不實、工作不力、紀(jì)律不嚴(yán)而受到責(zé)任追究的問題。有群眾撥拉著手機說：“如今黨的紀(jì)律就是嚴(yán)，群眾的‘小事情’，紀(jì)委也很上心”。
層層傳導(dǎo)壓力，壓出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“擔(dān)當(dāng)”
4月24日，市委常委會專題研究追趕超越季度考評和落實“三場攻堅戰(zhàn)”工作，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三個助力”提出明確要求。
4月25日，市紀(jì)委常委會專題研究落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，討論審定《實施方案》和信訪舉報受理《工作方案》，并及時予以印發(fā)。
4月27日，市紀(jì)委召開電視電話會議，對全市落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行全面安排部署。
5月16日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開第一次聯(lián)席會議，聽取前階段工作匯報，研究部署下階段工作任務(wù)。
這一步步環(huán)環(huán)緊扣的密集部署和安排，詮釋著全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的忠誠擔(dān)當(dāng)和恪盡職守。特別是這次制定的《實施方案》，大家普遍反映站位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、措施具體，《實施方案》立足紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能定位，履行“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的工作職責(zé)，明確了市紀(jì)委牽頭，扶貧、環(huán)保、住建等3個主責(zé)部門具體負(fù)責(zé)的“1+3”職責(zé)架構(gòu)，結(jié)合實際提出了助力精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場環(huán)境規(guī)范的“855”工作重點，明確了調(diào)研摸底列清單、專項整治查問題、拓寬渠道挖線索、直查直處護(hù)民利、追責(zé)問責(zé)壓責(zé)任、通報曝光強震懾等六項舉措;各主責(zé)部門和縣區(qū)還結(jié)合實際細(xì)化負(fù)面清單，理清職責(zé)邊界，真正做到“助”有目標(biāo)、“攻”有方向。
開展明察暗訪，訪出了老百姓的“口碑”
落實“三個助力”，關(guān)鍵是要掌握情況、摸清底子，聚焦問題、對癥下藥。市紀(jì)委堅持問題導(dǎo)向，按照“一周一督查、一周一重點、一周一反饋”的方式，持續(xù)開展明察暗訪。5月3日至8日，市紀(jì)委成立三個督察檢查組，重點對7縣區(qū)2016年扶貧績效考核中年度任務(wù)未完成、工作任務(wù)欠賬多、問題突出的單位和個人責(zé)任追究情況進(jìn)行核查，對商州區(qū)、洛南縣、柞水縣考核結(jié)果執(zhí)行比較嚴(yán)格的縣區(qū)通報表揚，對其他縣問責(zé)不到位問題跟蹤督辦。5月17日，市委常委、市紀(jì)委書記張崗嶺針對扶貧脫貧工作紀(jì)律、政策知曉率和群眾滿意度、以及扶貧資金管理和使用方面的問題，先后深入商州區(qū)、山陽縣部分鎮(zhèn)辦、村組和貧困戶中檢查、座談、調(diào)研，他深有感觸的對鎮(zhèn)村干部講：“我們手中有一把尺子，群眾心里有一桿秤，如果我們基層干部把這把‘民心尺子’卡嚴(yán)了，黨和政府就會在群眾的‘秤’上有‘份量’。”
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，問出了紀(jì)律法規(guī)的“尊嚴(yán)”
4月20日至5月18日，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理扶貧領(lǐng)域信訪舉報79件次，梳理問題線索189件次，實施責(zé)任追究153人次，立案70件，結(jié)案41件，給予黨政紀(jì)處分40人。這是一張實實在在的“成績單”，但同時也烙印著全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的辛勤付出和汗水。
鎮(zhèn)辦紀(jì)委一般2-3人，既要開展監(jiān)督檢查，核實問題線索，又要按照規(guī)定設(shè)立舉報中心，受理群眾投訴，人少活多難于兼顧，他們就將舉報電話“呼轉(zhuǎn)”到手機上，隨時隨地“零障礙”受理群眾扶貧脫貧問題舉報。為了充分調(diào)動群眾參與的積極性，各鎮(zhèn)辦還將舉報電話和舉報事項印制成宣傳彩頁發(fā)放給群眾，在村上設(shè)立了“舉報箱”，定期收集整理，調(diào)查核實。我們從商州區(qū)閆村鎮(zhèn)了解到，不到一月時間，鎮(zhèn)紀(jì)委受理扶貧脫貧舉報26件，鎮(zhèn)紀(jì)委逐一進(jìn)行核實，對5起因政策界限模糊問題協(xié)調(diào)縣扶貧局進(jìn)行最終認(rèn)定，最多一天調(diào)查過3起舉報。
“三場攻堅戰(zhàn)”是一場“大戰(zhàn)役”，紀(jì)委“助力”，更要學(xué)會“用力、借力、給力”。市紀(jì)委不斷在工作實踐中摸索、總結(jié)，提出了發(fā)“三力”、解“三難”的工作思路。用力，就是要用好“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級舉報平臺，建好問題線索動態(tài)管理臺賬，落實問題線索督察督辦措施，解決無案查、不愿查、不嚴(yán)查的問題。借力，就是要借助審計部門審計結(jié)果、上級部門督查檢查反饋問題、網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)面報道等情況，解決人員少、任務(wù)重、調(diào)查難的問題;給力，就是要充分發(fā)揮市縣紀(jì)委直查直處、通報曝光、嚴(yán)肅追責(zé)的“主力軍”作用，切實解決力度不大、震懾不強、效果不好的問題。
扶貧脫貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的深化，有效優(yōu)化了基層政治生態(tài)，進(jìn)一步厚植了黨的執(zhí)政根基;有效推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和“兩個責(zé)任”落地生根，百姓對正風(fēng)反腐有了實實在在的獲得感，黨的各項路線方針政策得到群眾的衷心擁護(hù);有效加強了基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部黨的觀念和黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識明顯增強。