本報記者 趙有良 通訊員 張宏
洪河寺，山陽縣中村鎮(zhèn)一個邊遠山村。
這是一個自給自足的村子，農民種些糧食，養(yǎng)些豬雞。全村5個小組285戶1050人，建檔立卡貧困戶就有104戶281人，因此，這是一個典型的貧困村。“這個村基礎條件差，缺資金、缺技術、缺信息、缺產業(yè)，就是有少量農產品也變不成錢。”提起過去的生活，村支部書記謝榜緒一言難盡。
站在寬闊的水泥路上，謝榜緒指著一戶戶亮白的民居：“你看，現在不一樣了，自從民政局包扶我們村以來，村子美了，產業(yè)多了，人變富了，就連貧困戶的日子也滋潤起來!”
抓基礎，改善生產生活條件
脫貧攻堅集結號吹響后，山陽縣民政局迅速成立了以局長江忠庭為隊長，一名副局長和2名干部為成員的駐村工作隊，深入村組與群眾促膝相談，進行了十多次摸底調研，得出了一個結論：群眾對加強基礎設施的愿望很迫切。
制約生產力發(fā)展的是基礎設施落后，解決脫貧致富問題，首先要改善群眾的生產生活條件。
貧困地區(qū)“缺血”現象嚴重，怎么辦?為此，民政局搶抓國開行扶貧貸款資金支持貧困村基礎設施建設等項目機遇，整合一切資源，加大對貧困村扶持力度，提升改造通村水泥路3公里，新建橋梁2座，通組路1公里，修復河堤土地2600米120畝，新建4G通訊基站1座，實施飲水工程4處。同時，采取“群眾籌、國家補、自己建”方式，硬化入戶道路32條1.8公里，場院硬化260戶1.3萬平方米，修建休閑涼亭1個?！?村上基礎設施得到加強，而群眾的居住環(huán)境仍停留在臟、亂、差狀態(tài)，村級公共設施和娛樂場所等成為民政局亟待幫助解決的問題。他們籌措新農村建設資金70萬元，新建了2層18間650平方米社區(qū)服務中心和500平方米文化活動場所;累計發(fā)放水泥880余噸，改圈50個，改廁50個，清理“五堆”35處;新修花墻、擋墻800延米，花壇15個;實施白墻化260戶5.6萬平方米;新建垃圾池3個，安裝太陽能路燈50盞;栽種綠化樹苗2600株。
“我們盼望了多年，終于盼來了國家好政策，盼來了村上的大變化。”二組貧困戶謝存后脫貧后語重心長。
興產業(yè)，增強群眾“造血”功能
精準扶貧的誤區(qū)是盲目“輸血”，搞“一刀切”，一旦“斷奶”，貧困戶就會出現重新返貧現象。
授人以魚不如授人以漁。“扶貧應先啟智，后施策。”江忠庭說，“貧困戶缺什么，就扶持什么，要把政策宣傳、資金、技術、信息等打包成‘組合套餐’，提供給貧困戶。”
根據該村人均耕地少、荒山面積大、養(yǎng)殖有傳統(tǒng)、勞務有基礎的實際，民政局與鎮(zhèn)政府確立了“牧藥果勞”四大產業(yè)，為貧困戶優(yōu)選了長、中、短結合項目。產業(yè)扶持加速貧困戶由“輸血”向“造血”轉變。
四大產業(yè)補齊增收“短板”：投資6萬多元為27戶有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費發(fā)放內江黑豬51頭。流轉本村一組土地6畝，新建一個萬只林下土雞養(yǎng)殖場，成立了柒坪生態(tài)養(yǎng)殖合作社，按照合作社+貧困戶模式，扶持帶動5戶貧困戶20人實現脫貧;與天士力公司簽訂訂單藥業(yè)500畝，成立了洪河寺中藥材種植合作社，依托藥業(yè)扶持60戶貧困戶160人實現脫貧;幫助貧困戶發(fā)展良種核桃500畝，板栗300畝，山萸200畝，天南星100畝，養(yǎng)蜂100箱;積極開展技能培訓4次，多渠道提供勞務信息，支持和鼓勵10戶貧困戶勞務輸出。
一組貧困戶張根田去年領養(yǎng)了民政局免費發(fā)放的5頭黑豬，自己又籌資買了2頭白豬，春節(jié)前，膘肥健壯的黑豬以毛豬每斤10元價錢被預訂。他算了一筆賬：養(yǎng)豬政府直補資金+2畝丹參+核桃板栗+打短工+7頭豬，一年收入4萬不成問題。張根田喜形于色：“政府扶上馬，路子自己走。”
解民憂，按照需求因戶施策
對于大多數貧困戶來說，他們認為幫扶干部來了，精神上有了“靠山”。然而，包扶干部到村干什么?最基本的原則是，尊重群眾脫貧意愿，幫助尋求脫貧途徑，引領貧困戶走上脫貧之路，鼓足貧困戶致富信心。
二組71歲的貧困戶謝緒盈，老伴身患殘疾。他出門打工沒人要，搞規(guī)模產業(yè)缺資金又不懂技術，兩口之家日子實在不好熬。幫扶干部掌握實際情況后，制定了居家簡單的脫貧措施：養(yǎng)豬。去年，民政局免費給謝緒盈發(fā)放了2頭黑豬，加上他自己養(yǎng)的能繁母豬，年底僅出售4頭豬就實現了脫貧。
謝緒盈當著鎮(zhèn)村干部盤算著：“母豬兩年能下5窩豬仔，每窩都是十幾個，去年下了2窩，到今年就是3窩，保守估計今年賣豬娃就能收入兩萬多元。”他說，“如果加上種植的丹參、山萸等經濟作物，一年收入3萬元呢。”
針對體弱多病的老年人，民政局一戶也不落下。本村程文良老伴常年患病，無錢醫(yī)治提出享受低保要求，工作隊入戶調查后，確認為因病返貧貧困戶，民政局很快為程文良家調整了低保，并在政策范圍內，為其解決了部分醫(yī)療費。
大風吹倒樹木砸壞彭鳳蓮老人房子屋頂，李智娃老人房屋下雨漏水，謝三娃家瓷磚脫落……駐村包扶干部就地取材，想方設法將群眾的困難一一解決。就連該鎮(zhèn)長期駐村的第一書記徐旭都贊嘆：民政局真是老百姓的貼心人。
據了解，民政局共籌資26萬元，對13戶貧困戶危房進行改造、翻修，組織干部職工捐款6萬多元，為42戶貧困戶購買了電視機、沙發(fā)、床、電飯煲等，為101戶貧困戶發(fā)放家具、家電、被褥、床單等生活用品。對因病返貧的20戶發(fā)放救助金7.9萬元。 |