張宏 權(quán)濤
山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)洪河寺村是一個(gè)典型的貧困村，在這里生活了幾十年的謝福正做夢(mèng)都沒(méi)有想到，縣民政局幫扶期間，給他家翻修了房屋，粉白了墻壁，硬化了地面，裝吊了屋頂，贈(zèng)送了席夢(mèng)思床、沙發(fā)、灶具……
謝福正一家四口人，因病因?qū)W導(dǎo)致貧困，讓這位樸實(shí)憨厚的農(nóng)民陷入了生活的泥潭。好在民政局來(lái)了駐村工作隊(duì)，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這才改變了謝福正的生活面貌。去年，他通過(guò)8項(xiàng)政策性補(bǔ)貼領(lǐng)取21275.5元，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收19320元，總收入超過(guò)4萬(wàn)元，當(dāng)年在全村實(shí)現(xiàn)脫貧。
“縣上領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧工作，為我們村上選派了能人強(qiáng)人幫扶貧困戶，民政局人力、物力、財(cái)力給予支持，我們村上才有了今天的大變樣。”提起洪河寺的脫貧工作，村支書(shū)謝榜緒感慨萬(wàn)千，“一句話，幫扶干部個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將!”
抓班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥扛大旗
自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái)，山陽(yáng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和最大民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣重點(diǎn)、難點(diǎn)，突出精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
在精心謀劃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣成立縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)辦派駐脫貧攻堅(jiān)工作組，村(社區(qū))派駐脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，為貧困村精選脫貧工作隊(duì)員，層層落實(shí)脫貧責(zé)任，逐級(jí)簽訂軍令狀。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，起了個(gè)好頭?？h上迅速組建了脫貧攻堅(jiān)指揮中心，設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)中心，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶Ｂ毟刹哭k公。山陽(yáng)縣民政局局長(zhǎng)江忠庭說(shuō)：“縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把脫貧責(zé)任擔(dān)在肩上，把貧困戶放在心上，我們作為幫扶部門，更應(yīng)該真扶貧、扶真貧，把扶貧工作落實(shí)落細(xì)，為縣委縣政府爭(zhēng)光，為黨和人民交一份滿意答卷。”建章立制是保障脫貧攻堅(jiān)的政策依據(jù)。為此，該縣出臺(tái)了《山陽(yáng)縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《山陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020)》《山陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法》等相關(guān)政策性文件的密集出臺(tái)，加速了脫貧工作進(jìn)程。
強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)選尖兵上“前線”
貧困群眾缺失的生產(chǎn)要素，需要干部發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用去彌補(bǔ)這塊“短板”。
縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置，狠抓人員配備、日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后為239個(gè)村(社區(qū))選優(yōu)配強(qiáng)了“兩委會(huì)”班子，下派村第一書(shū)記129人、駐村工作隊(duì)135個(gè)，各級(jí)參與駐村包扶干部達(dá)4870人。同時(shí)，組建了18個(gè)鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)指揮室和239個(gè)村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，確定了專門的辦公用房，配齊了辦公設(shè)施，明確了專人辦公，打造了一批精明能干、永不離開(kāi)的工作隊(duì)伍。
人從哪里抽?抽什么樣的人?是加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)辦安排專門工作人員從事脫貧攻堅(jiān)工作，改善工作條件。利用公務(wù)員招錄、事業(yè)單位補(bǔ)員、振興計(jì)劃選聘以及選調(diào)生安排等渠道，充實(shí)力量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在縣上建立“精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指揮中心，在鎮(zhèn)辦建立扶貧信息管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站，在貧困村確定扶貧信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)員，建立規(guī)范、高效、快捷的扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全，人員到位。
農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，基層組織建設(shè)是堅(jiān)不可摧的碉堡。為了加強(qiáng)基層力量，該縣以“五個(gè)五”黨建為抓手，有針對(duì)性地選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任期脫貧責(zé)任，不脫貧不換崗;強(qiáng)化村級(jí)“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)班子，因村精準(zhǔn)選派好第一書(shū)記，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的政治引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合、互推雙贏;探索貧困村黨組織與各類黨組織結(jié)對(duì)共建模式，為扶貧輸送新資源、輸入新血液;落實(shí)好村干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)政策等。