《村規(guī)民約》——議定“土政策”共守“準(zhǔn)法律”
“破除陳規(guī)舊俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，過(guò)事不超過(guò)3天，人情隨禮不得超過(guò)100元，做到不請(qǐng)客、不安客，酒席不超過(guò)10桌，每桌限300元，煙10元以內(nèi)，酒20元以內(nèi)……”在營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)街道中心，居民公約躍然墻上。該居民公約一共9條、1332個(gè)字，內(nèi)容涵蓋了遵紀(jì)守法、和睦鄰里、孝老愛親、村風(fēng)民俗、愛護(hù)環(huán)境等多方面內(nèi)容，用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言真正“約”出了鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，“約”出了人民幸福生活!
柞水縣把推行《村規(guī)民約》作為法治柞水建設(shè)的延伸和補(bǔ)充，把建立國(guó)家法律與民間習(xí)慣性之間的準(zhǔn)法規(guī)范作為完善村民自治的一個(gè)重要方面。針對(duì)在“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)中，各村(社區(qū))都制定的主要是倡議性的“村民公約”的實(shí)際，重點(diǎn)在新修訂獎(jiǎng)懲性的條款，并重點(diǎn)增加移風(fēng)易俗、孝老愛親、鄰里互助、公共事務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)內(nèi)容。村“兩委”在廣泛征求廣大村民意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)村情現(xiàn)實(shí)，將學(xué)法守法、遵守社會(huì)公德、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)社會(huì)秩序、參加公益事業(yè)、樹立文明新風(fēng)、勤勞致富等內(nèi)容作為重點(diǎn)來(lái)制定村規(guī)民約，做到簡(jiǎn)潔明了，通俗易懂，便于操作，形成“一村一策”。讓大家來(lái)相互監(jiān)督，讓更多的村民愿意改變習(xí)慣，讓集體觀念“老樹發(fā)新芽”，形成“我制定，我簽字，我承諾，我執(zhí)行”的良好氛圍，讓“土政策”成為村民心中的“準(zhǔn)法律”，成為村民自治和依法治縣的生動(dòng)實(shí)踐。
《道德評(píng)議會(huì)》——評(píng)說(shuō)真善美議出大和諧
柞水縣在“道德評(píng)議會(huì)”的建設(shè)當(dāng)中，以村(社區(qū))為單位，由群眾推選老黨員、老干部、道德模范、人大代表、政協(xié)委員等“鄉(xiāng)賢”組成道德評(píng)議委員會(huì)，主持本村“道德評(píng)議”工作。探索推行的“道德評(píng)議日”制度，每個(gè)季度固定一天為“道德評(píng)議日”，每次評(píng)議會(huì)都有一個(gè)明確的主題，確定孝老敬老、賭博風(fēng)氣、環(huán)境衛(wèi)生等一個(gè)主題，不但選出了先進(jìn)典型，也評(píng)出后進(jìn)群眾，并積極督促其改進(jìn)，徹底轉(zhuǎn)變了他的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把群眾的積極性、主動(dòng)性充分地調(diào)動(dòng)了起來(lái)，德治、法治與村民自治得到很好融合。
道德的力量是無(wú)窮的，把道德深深刻在心里，轉(zhuǎn)化為向上向善的原動(dòng)力。勇于“評(píng)優(yōu)”讓更多人都來(lái)傳頌好人事跡，形成人人爭(zhēng)當(dāng)好人模范的氛圍。敢于“揭丑”讓失德之人的良心受到譴責(zé)，為失德行為付出代價(jià)。柞水縣建立整體利益與個(gè)人利益相一致社會(huì)制度,營(yíng)造自我利益追求與道德信仰的融洽關(guān)系，構(gòu)建一種道德奉獻(xiàn)與道德回報(bào)的良性機(jī)制。截至2016年底，共有9人榮登“陜西好人榜”，2人被評(píng)為“中國(guó)好人”，1人榮獲第五屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，8人被評(píng)為商洛市第五屆道德模范及提名獎(jiǎng)。模范好人把道德的魅力和感召力發(fā)揮到極大值，德福統(tǒng)一、倫理權(quán)威、善惡因果成為群眾主流的價(jià)值取向，厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗的新觀念逐漸扎根。
《紅白理事會(huì)》——給“送禮”立規(guī)為“待客”減壓
去年下梁鎮(zhèn)石甕社區(qū)五組張?jiān)獙毤夼?，在紅白理事會(huì)的指導(dǎo)下，本人提前在大門口張貼承諾書，告知鄰居百客收禮不超過(guò)100元，自己也不鋪張浪費(fèi);社區(qū)理事會(huì)派人在禮房現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行，事后縣文明辦、民政部門還頒發(fā)了“移風(fēng)易俗”獎(jiǎng)。張?jiān)獙毟吲d地說(shuō)，“這次嫁女子禮金雖少收近萬(wàn)元，但支出卻節(jié)約了近2萬(wàn)元，最關(guān)鍵是以后誰(shuí)家過(guò)事，我送禮的負(fù)擔(dān)也減輕了。”
去年以來(lái)，柞水縣針對(duì)柞水城鄉(xiāng)群眾生活成本高、人情消費(fèi)高、隨禮金額高的“三高”特點(diǎn)，按照“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦等不正之風(fēng)，著力給人情松綁、給高消費(fèi)降壓?？h文明委在全縣范圍內(nèi)發(fā)出倡導(dǎo)，劃定100元禮金“紅線”和待客標(biāo)準(zhǔn)“底線”。在每個(gè)行政村成立紅白理事會(huì)，給喜事、喪事立標(biāo)尺，嚴(yán)格控制參與人數(shù)和招待費(fèi)用，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。該縣采取政府牽頭、干部帶頭的辦法，要求各村以“村兩委會(huì)”為主導(dǎo)，理事會(huì)成員必須讓村內(nèi)德高望重、熱心服務(wù)的“鄉(xiāng)賢都管”領(lǐng)頭，就紅白事的操辦反復(fù)征求村民意見，形成大家認(rèn)同的章程，并寫進(jìn)村規(guī)民約，讓群眾在主動(dòng)參與中自我管理、自我教育、自我服務(wù)。既讓村規(guī)民約合乎事情存在的道理，又契合群眾的價(jià)值共識(shí)，新規(guī)新風(fēng)才立得住、推得開、能持久。