——加強文化建設(shè),深入挖掘轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿?。圍繞實現(xiàn)追趕超越目標(biāo),做大做強文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè),深挖全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿?,增強文化自信,夯實文化軟實力,努力將文化培育成新的?jīng)濟支撐點。到2020年,全縣124個村(社區(qū))全部建成文化活動室和文化娛樂廣場。全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上,總量達到30億元,著力打造在全省甚至全國有影響的文化作品和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實現(xiàn)旅游業(yè)對全縣GDP綜合貢獻率達到16%以上。
——做好民生普惠,努力提升群眾幸福指數(shù)。堅持將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把新增財力和財政支出的80%以上用于民生和社會事業(yè),全力辦好民生實事。每年設(shè)立3000萬元財政扶貧貸款貼息資金,搶抓國開行支持貧困村貸款改善基礎(chǔ)設(shè)施機遇,加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底改變貧困村落后面貌,確保2018年在全市率先脫貧摘帽、2020年同步夠格邁入小康社會。到2020年,消除大額班,全縣學(xué)前三年毛入學(xué)率達98%以上,中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達到100%,高中教育毛入學(xué)率達到98%,職業(yè)教育畢業(yè)率達95%。全縣實現(xiàn)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院、村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,居民縣域就診率達90%以上,建設(shè)滿足需求的社會救助和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
——全面從嚴(yán)治黨,加速釋放干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“總攬全局、協(xié)調(diào)促進,聚焦問題、從嚴(yán)要求,全面治理、夯實基層,改革創(chuàng)新、標(biāo)本兼治”的原則,推進從嚴(yán)治黨落實落地。
為追趕超越提供堅強保障
為加強對追趕超越的組織領(lǐng)導(dǎo),商南縣成立由縣委書記為指導(dǎo)員,縣長為指揮長,縣委副書記為常務(wù)副指揮長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣域發(fā)展追趕超越工作指揮部,指揮部下設(shè)專項工作組,由縣委、縣政府分管發(fā)改、農(nóng)業(yè)、文化、民政等工作的領(lǐng)導(dǎo)分別任經(jīng)濟發(fā)展組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組、文化建設(shè)組、社會保障組等工作組組長,由縣委組織部主要負(fù)責(zé)人為督辦考核組組長。
同時,該縣用足用好用活中省市支持發(fā)展的各項政策和機遇,充分調(diào)動各方面積極性和主動性,形成政策疊加效應(yīng)。積極搭建政府牽線、銀企互惠的政策平臺,用活“助保貸、稅信貸”等財稅政策及金融模式,為發(fā)展注入新鮮血液??茖W(xué)調(diào)整和修編土地利用規(guī)劃,優(yōu)先保障戰(zhàn)略項目、民生項目用地需求,努力為追趕超越提供強勁支撐。
還以貫徹落實“三項機制”為重點,建立行政事業(yè)單位干部職工考核獎懲機制,積極探索干部激勵獎勵、考核獎懲、提拔任用等工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的縣域經(jīng)濟發(fā)展考核評價體系,制定《縣域經(jīng)濟發(fā)展追趕超越考核評價辦法》,實行分類考核、差異化考核,引導(dǎo)因地制宜、錯位發(fā)展,形成重實績、看長遠(yuǎn)、比實干的發(fā)展導(dǎo)向。
另外,商南縣委、縣政府將追趕超越工作納入重點督查督辦事項,每季度由縣委督查室、縣政府督辦室和縣委組織部進行督查、指導(dǎo),形成季度督查通報、年終考核獎懲的工作機制。充分發(fā)揮“三項機制”作用,對重視不夠、行動遲緩、工作不力的單位和個人,嚴(yán)肅問責(zé),確??h域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位、實現(xiàn)趕超,確保“十三五”末期全縣經(jīng)濟發(fā)展和民生保障實現(xiàn)新跨越。