——市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅持親力親為城鎮(zhèn)建設(shè),下鄉(xiāng)調(diào)研必看城鎮(zhèn)建設(shè)。
——市委市政府每年都要召開專題會議,總結(jié)上一年的工作,兌現(xiàn)獎補政策,安排下一年的工作。
——市人大、市政協(xié)也積極將城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入調(diào)研內(nèi)容,列為重點辦理提案和建議,進行督查督辦。
——市住建局把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列為局里的中心工作,準(zhǔn)確施策指導(dǎo),精準(zhǔn)發(fā)力推進,每年年初都要制定下發(fā)年度建設(shè)任務(wù),每季度都要深入各鎮(zhèn)進行督查并通報評比情況,每年都召開城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場推進會,調(diào)動了縣區(qū)、鎮(zhèn)的積極性,卓有成效地推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
——各縣區(qū)對城鎮(zhèn)建設(shè)工作每年財政投入500-2000萬元以上;工作機制上實行領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)包抓制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓,鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)全力抓。
——連續(xù)五年將重點鎮(zhèn)建設(shè)列入市委、市政府對各縣區(qū)委、政府的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),建立了“月通報、季講評、半年觀摩、年終考核”的工作推進機制,每年評出10個建設(shè)先進鎮(zhèn)給予重獎,市政府定期約談排名靠后的鎮(zhèn),層層傳導(dǎo)工作壓力。市住建局每個季度都要進行考核通報,加強督促指導(dǎo),從而形成了上下聯(lián)動的工作機制,進而呈現(xiàn)出你追我趕,競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
第二,規(guī)劃引領(lǐng)是前提。
著名華裔建筑家貝聿銘強調(diào):“對于一個城市來說,最重要的不是建筑,而是規(guī)劃。”基于對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃重要性的充分認識,從決策層到主管部門,無不高度重視做好規(guī)劃。
——規(guī)劃引領(lǐng),高點定位。他們堅持“多規(guī)合一”原則和“高點定位、適度超前、特色鮮明、銜接緊密”的思路,按照市、縣城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃要求,將重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合,合理確定功能定位、建設(shè)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和交通體系,高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,為重點鎮(zhèn)的科學(xué)有序發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。目前,全市86個建制鎮(zhèn)均全部完成了總體規(guī)劃,26個中、省、市級重點鎮(zhèn)均編制完成了修建性詳規(guī),有效指導(dǎo)重點鎮(zhèn)建設(shè)。漫川關(guān)鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)等16個鎮(zhèn)率先制作完成了規(guī)劃沙盤。
——適度超前,高標(biāo)設(shè)計。聘請中聯(lián)西北設(shè)計院、上海同濟大學(xué)、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃院等“國內(nèi)一流、國際知名”的高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,努力使規(guī)劃和設(shè)計具有超前、綠色、富民意識,確保規(guī)劃和設(shè)計高水平、大手筆。
——沙河子鎮(zhèn)建成全省一流的規(guī)劃館,為全市進一步搞好規(guī)劃工作樹立了樣板。
第三,提升品位是目標(biāo)。
一個城鎮(zhèn)的品位是該城市的生命力。為了切實提升商洛城鎮(zhèn)建設(shè)品位,全市上下按照“布局合理、特色鮮明、規(guī)模適度、生態(tài)良好”的原則,以夯實基礎(chǔ)、完善功能、整治環(huán)境、提升品位為重點,比照城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,鎮(zhèn)域框架不斷拉大,功能不斷完善,重點鎮(zhèn)的發(fā)展承載力、產(chǎn)業(yè)聚集力和輻射帶動能力明顯增強。以項目為抓手,全力加快中、省、市重點鎮(zhèn)建設(shè),精心打造了一批工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn),初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、資本、市場的集聚和整合,小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,輻射帶動作用日益凸顯,為就地就近城鎮(zhèn)化、市民化、基本公共服務(wù)均等化奠定了堅實基礎(chǔ)。