商洛之窗訊 （楊 林）為貫徹落實(shí)中省關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)決策部署，商洛市近日印發(fā)《商洛市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作實(shí)施方案》，提出堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”舉措，逐步消化商品房存量，嚴(yán)格控制增量，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年底前全面完成全市12636套庫(kù)存商品房的化解任務(wù)，其中今年內(nèi)消化庫(kù)存商品房60%，即完成7582套商品房的去庫(kù)存工作（中心城區(qū)2816套，各縣4766套）。
提高棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置比例消化一批。加快制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)實(shí)施細(xì)則，積極引導(dǎo)民間資本支持參與棚戶(hù)區(qū)改造，不斷加大棚改項(xiàng)目貨幣化安置力度；嚴(yán)格執(zhí)行《中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目選購(gòu)商品房異地安置暫行辦法》，完善政策宣傳、房屋導(dǎo)購(gòu)、差價(jià)結(jié)算等服務(wù)機(jī)制，不斷擴(kuò)大群眾選房范圍，提高貨幣安置比例，確保中心城區(qū)貨幣化安置率達(dá)到60%以上、各縣達(dá)到50%以上。商品房庫(kù)存規(guī)模較大、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的縣區(qū)，原則上全面實(shí)行貨幣化安置；制定差異化的信貸支持政策，加大對(duì)貨幣安置比例70%以上棚改項(xiàng)目的信貸支持力度。
加快移民搬遷安置房、商品房、限價(jià)房和公租房“四房打通”消化一批。按照“政策整合、對(duì)象拉通、優(yōu)惠一致、城鄉(xiāng)一體”的原則，加快推進(jìn)“四房打通”工作，努力實(shí)現(xiàn)“四房”資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。切實(shí)摸清陜南移民搬遷和城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭底數(shù)，根據(jù)庫(kù)存商品房的區(qū)位分布及數(shù)量，科學(xué)制定房源打通方案和優(yōu)惠措施，積極引導(dǎo)群眾就近選擇商品房解決居住問(wèn)題。明確今后市政府不再安排限價(jià)房和公租房剛性建設(shè)任務(wù)，不再審批新的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保障對(duì)象住房問(wèn)題原則上必須通過(guò)整體回購(gòu)庫(kù)存商品房予以配租或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的方式予以解決。加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把商品房用地供應(yīng)閘門(mén)，對(duì)庫(kù)存總量消化難度較大的縣區(qū)，堅(jiān)決停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地審批。深化戶(hù)籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并享有市民同等的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)，為其進(jìn)城購(gòu)房創(chuàng)造條件。
發(fā)揮公積金對(duì)住房消費(fèi)的保障作用，激活住房需求消化一批。進(jìn)一步放寬公積金提取、貸款條件，優(yōu)化辦理流程，提高辦理效率，充分發(fā)揮公積金制度對(duì)住房消費(fèi)的拉動(dòng)和保障作用。全面推進(jìn)住房公積金市內(nèi)異地互認(rèn)和異地貸款工作，積極開(kāi)展公積金、商業(yè)組合貸款和商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款等貸款業(yè)務(wù)。開(kāi)辟進(jìn)城入鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等城市新市民和個(gè)體工商戶(hù)以及靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，監(jiān)督用工單位將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的聘用人員納入繳存范圍，并聯(lián)合受托銀行推出公+商（公積金貸款+商業(yè)貸款）和新市民安家貸等信貸產(chǎn)品，不斷加大住房消費(fèi)支持力度。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，主動(dòng)降價(jià)讓利消化一批。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易過(guò)程中不符合中省政策規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)契稅、營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易成本；制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)形勢(shì)，適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格或主動(dòng)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變，將符合條件的商品房改造為旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。對(duì)不改變?nèi)莘e率和建筑密度等強(qiáng)制性指標(biāo)情況下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)項(xiàng)目予以合理審批；各金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的的前提下，對(duì)資信良好企業(yè)的到期、逾期貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸支持。
建立購(gòu)租并舉住房制度，引導(dǎo)存量商品房通過(guò)改變房屋用途消化一批。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，發(fā)揮房屋交易市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)的雙軌驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)利用存量房源開(kāi)展租賃型普通商品房經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，或?qū)⑵渫斗诺阶赓U市場(chǎng)，加快資金回籠，釋放資金壓力；制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展住房租賃專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，鼓勵(lì)有能力的各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)或自然人等民間資本進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房開(kāi)展房屋租賃專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；積極推進(jìn)以滿(mǎn)足進(jìn)城入鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和務(wù)工人員等新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，將已在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口納入住房保障范圍，按標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并引導(dǎo)其樹(shù)立“先租后買(mǎi)、先小后大、逐步改善”的梯度住房消費(fèi)觀念。 |