本報記者 趙有良 馬澤平
從總理視察云蓋寺花園移民搬遷集中安置區(qū),到央視報道竹林關(guān)江北移民搬遷社區(qū)新生活,我市陜南移民搬遷工作不斷創(chuàng)造著“商洛速度”的新傳奇。近日省上在商洛召開陜南移民搬遷工作觀摩現(xiàn)場會,我市2015年度移民搬遷工作以100.5的高分位居第一,省政府通報表彰并獎勵600萬元。副省長莊長興對我市移民搬遷工作給予高度肯定,贊揚“商洛市委、市政府近年來移民搬遷工作成效十分顯著,做法十分生動,經(jīng)驗彌足珍貴,體現(xiàn)了‘嚴和實’的工作態(tài)度,值得借鑒和學(xué)習(xí)。”
據(jù)介紹,從2014年下半年開始,市委、市政府深入開展移民搬遷“規(guī)范提升年”活動,著力抓建設(shè)、強配套、嚴管理,用一年半的時間,使陜南移民搬遷考核排名從末尾躍升到了第一,創(chuàng)造了陜南移民搬遷的“商洛速度”。僅去年移民搬遷2萬戶74340人;建設(shè)集中安置點87個,集中安置率達到96.39%;截至今年2月底,安置房主體完工18743戶,搬遷入住6834戶。我市移民搬遷安置工作相繼引起了各大媒體的關(guān)注,去年12月17日,《陜西日報》以《商洛:立下愚公移山志 打贏移民搬遷戰(zhàn)》為題,進行了深度報道;今年1月13日,央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目,對我市移民搬遷進行專題報道。
從排名末尾到躍升第一,澆灌數(shù)字花開的是奮斗的汗水。去年以來,我市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),按照“城鎮(zhèn)為主、園區(qū)承載、大點支撐、千戶聯(lián)建”的工作思路和“三靠”(靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū))“三搬”(集中搬遷、大點搬遷、上樓搬遷)原則,搶抓機遇,創(chuàng)新方法,促使移民搬遷工作步步攀升。堅持對象、規(guī)劃、信息三個精準,夯實了移民搬遷的基層基礎(chǔ),全年核定搬遷對象18.2萬戶68.16萬人,確保6.9萬戶26.12萬名貧困搬遷對象精準無誤;突出工作思路、安置方式、推進舉措三個轉(zhuǎn)變,壓茬推進項目,重點建設(shè)丹鳳竹林關(guān)、鎮(zhèn)安云蓋寺等5000戶以上大型縣域集中安置區(qū)12個,打造500戶以上集中安置點72個,促進人口聚集;做到設(shè)施配套、項目管理、資金監(jiān)管三到位,全面推行精細化管理;實施產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)三大工程,把移民搬遷與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,采取園區(qū)企業(yè)就業(yè)一批、城鎮(zhèn)經(jīng)商一批、勞務(wù)輸出一批、社區(qū)服務(wù)和公益崗位安置一批的辦法,大力實施雨露計劃、人人技能等教育培訓(xùn)工程,對搬遷對象開展實用技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)搬遷戶“大眾創(chuàng)業(yè)”,重點發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)餐飲、交通運輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),確保增收致富;同時推進四房融合、社區(qū)管理、舊宅騰退三大創(chuàng)新模式,回購保障房、商品房7548套,騰退舊宅2.5萬戶8252畝,為房地產(chǎn)“去庫存”探索新路子,將65個移民新區(qū)納入社區(qū)管理,238個并入臨近村或社區(qū)管理,有效解決了搬遷群眾社保、就醫(yī)、就學(xué)等問題;強化政策、組織、機制三大保障,細化搬遷政策標(biāo)準,實行每月督查排名通報,建立“區(qū)縣委書記擔(dān)責(zé)、區(qū)縣長掛帥、常務(wù)副區(qū)縣長主抓”的領(lǐng)導(dǎo)推進機制,強勢推進移民搬遷工作順利開展,目前我市移民搬遷工作已探索出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)搬遷、持續(xù)發(fā)展、富民強市的路子,步入了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
據(jù)了解,“十三五”期間,我市還將完成9.2萬戶34.5萬人的移民安置任務(wù)。市委、市政府將以安置房和配套項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管理、搬遷信息化和精細化管理、社會化服務(wù)體系建設(shè)為重點,不斷加大陜南移民搬遷的創(chuàng)新力度。