“核桃產(chǎn)業(yè)雖然成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。但是，我們也要清醒地看到，當前全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些突出問題不容回避。”無論是市上領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、市縣區(qū)核桃專家研究，還是記者在基層采訪，大家對商洛核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題直言不諱，認為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四高四低”十分突出：
　　名氣高但市場占有率低。核桃是商洛的象征，也是商洛人的驕傲，享譽國內(nèi)外，名氣很高，國家、部(局)省曾七次在商洛召開會議，向全國推介了商洛核桃。但在市場占有率上，商洛無論是與省內(nèi)的渭南相比，還是與省外的新疆、山西相比，都有一定的差距，這一現(xiàn)象在西安銷售市場尤為突出。
　　覆蓋率高但規(guī)模化程度低。目前，雖然核桃種植已經(jīng)覆蓋到全市98個鎮(zhèn)辦和98%以上的農(nóng)戶，種植面積達到285.6萬畝，居全省第一，但主要以零散種植為主，大規(guī)模成片發(fā)展的園區(qū)和基地不多，且“重栽輕管”現(xiàn)象比較普遍，成活率、掛果率不高，品質(zhì)良莠不齊。
　　產(chǎn)量高但產(chǎn)業(yè)效益低。商洛核桃年產(chǎn)量4.72萬噸，居全省第一，占全省總產(chǎn)量的三分之一、全國總產(chǎn)量的四十分之一，但單產(chǎn)率低，精深加工不足，產(chǎn)業(yè)附加值和利潤較低。
　　地位高但帶動作用低。核桃是商洛農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是商洛特色農(nóng)業(yè)“八大件”之首，但目前全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)值不高、帶動作用不明顯。2014年，全市核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有14.5億元，僅占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.7%，人均核桃收入只有1042元，僅占農(nóng)民人均純收入的14.8%。
　　基于這些問題，市縣區(qū)各級各部門高度重視、正視差距，我市也出臺了《加快核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見》，積極搶抓中省支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，采取更加有力的舉措，強力推動商洛核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
　　提質(zhì)增效 轉(zhuǎn)型升級
　　如何建設(shè)“中國核桃之都”？如何承擔國家林業(yè)局對商洛提出的“打造中國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，引領(lǐng)中國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”的定位要求？市委、市政府提出，“十三五”期間，我市將按照“打造中國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，引領(lǐng)中國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”、建設(shè)“中國核桃之都”的戰(zhàn)略定位，圍繞“優(yōu)布局、擴基地、栽優(yōu)種、強科管、控病蟲、采優(yōu)果、上水平”的總體要求，以提質(zhì)增效為重點，努力在品種改良、基地建園、標準化管理、體制機制創(chuàng)新、新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)培育等方面實現(xiàn)突破，實現(xiàn)商洛核桃產(chǎn)業(yè)良種化、基地規(guī)模化、管理標準化、加工精細化、營銷品牌化，使核桃真正成為群眾的搖錢樹，核桃產(chǎn)業(yè)成為強市惠農(nóng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市核桃基地穩(wěn)定在340萬畝，核桃綜合科管覆蓋率達到80%以上，實現(xiàn)掛果核桃園平均畝產(chǎn)翻兩番，核桃總產(chǎn)翻兩番達到20萬噸，核桃產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值突破100億元，全市農(nóng)民平均核桃收入翻兩番達到4000元，占到全市農(nóng)民人均純收入的30%以上，其中主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均核桃收入達到7000元，占農(nóng)民人均收入的50%。
　　“小核桃、大產(chǎn)業(yè)”。如何把商洛的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強，讓核桃成為群眾永續(xù)致富的來源？市委書記胡潤澤指出，關(guān)鍵是要做到“布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、管理標準化。”
　　布局區(qū)域化，就是科學(xué)規(guī)劃、合理布局?？茖W(xué)制定“十三五”核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各項專業(yè)規(guī)劃有效銜接起來，在鞏固現(xiàn)有種植區(qū)域的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化核桃品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進核桃產(chǎn)業(yè)與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“適地適樹、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效”的思路，因地制宜、合理布局，充分挖掘淺山丘陵區(qū)、坡塬地、緩坡地、退耕地等土地資源潛力，規(guī)劃到流域、到鎮(zhèn)辦、到村組、到地塊、到品種，為核桃產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅持優(yōu)勢優(yōu)先、效益優(yōu)先原則，引導(dǎo)核桃布局向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件最好、生態(tài)條件最適、交通條件最優(yōu)的區(qū)域集中，向功能配套齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，向優(yōu)勢龍頭企業(yè)集中，著力構(gòu)建特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，真正把特色產(chǎn)業(yè)做特，把精品板塊做強，把優(yōu)勢區(qū)域做大。重點打造商州、洛南、丹鳳、商南核桃主產(chǎn)帶，扎實抓好山陽、鎮(zhèn)安、柞水適宜核桃發(fā)展區(qū)。