張玉勝
日前召開的中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》等5項改革方案,提出到2020年全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。
“代”的概念本來是一個生物學(xué)概念,借用到社會學(xué)中,便具有了自然和社會的雙重屬性。其自然屬性表示人類自身繁衍過程中祖輩、父輩、子輩等代際之間的關(guān)系;其社會屬性是指一定社會中具有大致相同年齡和類似社會特征的人群。不同代人由于所處的社會文化環(huán)境不同,在價值觀念和行為方式上存在一定的差異性,這種差異就是人們通常所說的“代溝”。在后代與前代之間存在著一定差異的同時,更多地表現(xiàn)出在思想觀念、文化習(xí)俗和行為方式等方面具有明顯的繼承性。這種繼承性就是“代際傳遞”。所謂“貧困代際傳遞”,既指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素,在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復(fù)父母境遇的遺傳鏈;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi),貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。改革開放30多年來,人民的生活水平有了顯著提升,但一部分家庭仍處于貧困邊緣,甚至已出現(xiàn)貧困“代際傳遞”現(xiàn)象,“放羊掙錢,娶媳婦,生娃;娃再放羊掙錢,娶媳婦,生娃……”正是這一現(xiàn)象的生動寫照。
治貧先治愚、扶貧先扶智。“治愚”和“扶智”,根本手段就是發(fā)展教育。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項目扶貧等,“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源,牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。長期以來,由于教育資源的不合理配置,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、教師福利待遇低,學(xué)校生源日趨匱乏,農(nóng)村教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。此次中央把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,推出包括提高生活待遇、統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘傾斜、城鄉(xiāng)教師流動等多項關(guān)鍵舉措,彰顯了黨和政府勇推教育改革、力促教育公平的誠意與魄力,勢必對發(fā)展鄉(xiāng)村教育、阻止貧困代際傳遞產(chǎn)生積極作用。