【問計(jì)民生】

今年政府工作報(bào)告提出，“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”“深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)”。

保障“一老一小”，既是家事，也是國(guó)事。連日來(lái)，老年人養(yǎng)老和嬰幼兒托育成為許多代表委員熱議的話題。如何用暖心服務(wù)守護(hù)“一老一小”的幸福？就此問題，記者采訪了代表委員。

擴(kuò)大服務(wù)供給

近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)“一老一小”急難愁盼問題，持續(xù)提高社會(huì)公共服務(wù)供給，推進(jìn)普惠養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，“一老一小”服務(wù)水平顯著提升。

山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院（山東省立醫(yī)院）教授趙家軍委員介紹，山東強(qiáng)化對(duì)特殊群體的識(shí)別，對(duì)“老養(yǎng)殘”家庭、特殊監(jiān)護(hù)困境兒童、殘疾兒童等群體提供相應(yīng)兜底性服務(wù)，兜牢“一老一小”保障底線，“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

除了識(shí)別和覆蓋更多群體，引入多種社會(huì)力量參與也是擴(kuò)大普惠養(yǎng)老托育服務(wù)供給的重要方式。

“當(dāng)前，志愿服務(wù)、公益慈善等力量參與普惠養(yǎng)老托育服務(wù)的積極性高漲。”趙家軍委員也發(fā)現(xiàn)，普惠養(yǎng)老托育在一定程度上還存在服務(wù)力量不足、模式有待升級(jí)完善等問題。

廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳海儀代表建議，在“一小”方面，可將民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)納入普惠服務(wù)體系，讓更多家庭享有科學(xué)透明、價(jià)格合理的托育服務(wù)。

“可適當(dāng)發(fā)展市場(chǎng)化服務(wù)，引導(dǎo)品牌化、連鎖化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)（村）養(yǎng)老和托育設(shè)施，開發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)低的服務(wù)產(chǎn)品，滿足家庭的多樣化需求?！壁w家軍委員說(shuō)。

提高服務(wù)質(zhì)量

“在養(yǎng)護(hù)院，我們幫助老年人學(xué)習(xí)新事物、了解新潮流。菜譜他們定，大小事務(wù)他們商量著來(lái)。我希望他們把養(yǎng)護(hù)院當(dāng)成自己的家?！彼拇ㄊ●R爾康市養(yǎng)護(hù)院院長(zhǎng)格西王姆代表認(rèn)為，養(yǎng)老不只是讓老年人吃飽穿暖，更要讓他們活得有滋味、有尊嚴(yán)。

江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴代表認(rèn)為，在硬件建設(shè)方面，可充分利用閑置的社區(qū)（村）校舍、活動(dòng)中心等場(chǎng)地，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)改造，釋放更多空間潛力，并在有條件的情況下利用人工智能技術(shù)，提升普惠養(yǎng)老托育服務(wù)的智能化水平。

近年來(lái)，盡管相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老托育大中專教育，但一些地方仍存在“學(xué)生畢業(yè)即轉(zhuǎn)行”現(xiàn)象。

趙家軍委員認(rèn)為，上述問題與職稱體系不夠完善、職業(yè)發(fā)展路徑不夠清晰等密切相關(guān)。調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)一些省份已開始探索破題之舉。比如，江蘇在全國(guó)率先試點(diǎn)建立省級(jí)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱體系，山東將養(yǎng)老服務(wù)人才納入“齊魯首席技師”“山東省技術(shù)技能大師”選拔范圍。

“只有加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理，才能不斷提升相關(guān)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量?！标惡x代表建議，建立常態(tài)化法定培訓(xùn)與繼續(xù)教育制度，完善職業(yè)準(zhǔn)入、培訓(xùn)與保障機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格準(zhǔn)入與備案管理制度。此外，格西王姆代表建議，要想方設(shè)法提高養(yǎng)老托育行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)美譽(yù)度，讓從業(yè)人員提升職業(yè)獲得感和自豪感。

探索老幼共托

“我來(lái)，輪到我了！”幾個(gè)孩子沖到乒乓球桌前搶著球拍。球桌對(duì)面，67歲村民劉土生手握球拍笑道：“你們玩車輪戰(zhàn)啊，來(lái)來(lái)來(lái)，放馬過(guò)來(lái)！”

雷燕琴代表向記者講述的這溫馨一幕，發(fā)生在樟坪畬族鄉(xiāng)西排村“一老一小”幸福園內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上。

雷燕琴代表介紹，這個(gè)“一老一小”幸福園，由閑置校舍改造而來(lái)，上下兩層，總面積2000多平方米?！按謇锊簧俸⒆拥母改竿獬鰟?wù)工，村里老人就過(guò)來(lái)和孩子們?cè)谝黄馃狒[?！崩籽嗲俅碚J(rèn)為，要持續(xù)探索建立既能滿足醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等需求，又能不出村、不離鄉(xiāng)的“一老一小”融合養(yǎng)育模式。為此她建議，不斷豐富“一老一小”服務(wù)綜合體的活動(dòng)內(nèi)容，為“一老一小”代際共融創(chuàng)造空間，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)所樂、小有所伴所教。

趙家軍委員認(rèn)為，不少社區(qū)在保障“一老一小”代際融合發(fā)展方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，社區(qū)“一老”和“一小”服務(wù)設(shè)施在建設(shè)布局上相對(duì)獨(dú)立、缺乏統(tǒng)籌，社區(qū)在為老年人提供康養(yǎng)、文體活動(dòng)等服務(wù)時(shí)，很難兼顧兒童的照料和教育，通常情況下，往往是兒童隨同老年人參加老年活動(dòng)。

“探索兩大群體相關(guān)服務(wù)的融合發(fā)展，有助于讓老人得到關(guān)懷、孩子健康成長(zhǎng)。我建議進(jìn)一步推進(jìn)‘一老一小’代際融合社區(qū)發(fā)展，探索建設(shè)更多‘老幼共托’設(shè)施和服務(wù)模式?！壁w家軍委員這樣說(shuō)。

（記者 殷澤昊）