新華社北京1月26日電(記者魏玉坤)記者26日從國家發(fā)展改革委獲悉，為落實基礎設施建設要適度超前、不能過度超前的要求，構建布局合理、便捷高效、經濟適用的城際軌道交通網絡，推動城市群高質量一體化發(fā)展，國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關于推進城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見》。

　　城際鐵路是城市群節(jié)點城市間的骨干旅客運輸方式。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈“四大城市群”城際鐵路骨干網絡加快形成，總里程接近1800公里，運營效益穩(wěn)步向好，城市群內主要城市間基本實現(xiàn)1至2小時通達。

　　意見明確了城際鐵路功能定位，指出城際鐵路主要連接城市群內中心城市及城區(qū)常住人口50萬以上的大中城市，串聯(lián)沿線重要客流集散地、人口密集區(qū)，采用高密度、小編組的靈活運輸組織模式，重點滿足1至2小時通勤、休閑、商務等中短途旅客出行需求。

　　意見要求，新建城際鐵路近期雙向客流密度不低于1500萬人次/年，設計速度一般為每小時120至200公里。嚴格控制車站建設規(guī)模、標準等，堅決防止出現(xiàn)站點過密、站房規(guī)模超出實際需求、建而不用等情況。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，意見突出了對城際鐵路規(guī)劃建設運營的全過程管理。其中，運營方面呈現(xiàn)“三個導向”：優(yōu)先利用既有資源，鼓勵地方政府與鐵路企業(yè)合作，充分利用既有鐵路富余運能開行城際列車，增強既有鐵路城際客運功能；推動運輸主體多元化，因地制宜選擇委托運營、自主運營等運營模式，支持具備條件的軌道交通企業(yè)自主運營城際鐵路；更加突出以人民為中心的理念，根據(jù)群眾出行需求靈活組織城際鐵路運輸，優(yōu)化購票、進出站等環(huán)節(jié)和流程，積極探索多樣化票制。

　　據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，認真組織做好文件貫徹落實工作，進一步加強全過程管理，促進城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。