連續(xù)十六年榮膺“最具幸福感城市”，七度蟬聯(lián)“全國文明城市”，浙江省寧波市以可感的民生溫度與蓬勃的發(fā)展活力，繪就了幸福生活的鮮活圖景。而法治，正是貫穿幸福背后的堅實底色與鮮明主線。

黨的二十屆四中全會強調，要加大保障和改善民生力度，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提高人民生活品質。近年來，浙江省寧波市兩級法院深入踐行以人民為中心的司法理念，將“如我在訴”意識融入審判執(zhí)行全過程，通過一系列有力量、有溫度的司法裁判與機制創(chuàng)新，積極回應消費、住房、就業(yè)等民生領域的司法關切，切實維護社會公平正義，為寧波建設共同富裕示范區(qū)和幸福宜居之城筑牢堅實的法治根基。

劃定安居邊界

為宜居生活“托底”

“住有所居”關乎民生根本，也是衡量一座城市是否真正宜居、能否讓人民安心扎根的核心標尺。

慈溪某小區(qū)原定于2023年底交付，受多重因素影響逾期交房，600余戶業(yè)主陸續(xù)起訴索賠違約金，系列案件涉案面廣、金額大。

對此，慈溪市人民法院堅持“保障權益﹢護航企業(yè)”的柔性解紛路徑，聯(lián)動多方力量，引導開發(fā)商與未訴業(yè)主自主協(xié)商，通過源頭防控避免矛盾擴散。針對已訴案件，選取典型先行調解，聚焦違約金、逾期天數(shù)等核心爭議形成示范方案，并靈活運用分期履行等方式適配個案，最終實現(xiàn)糾紛全化解、履行全到位、零衍生訴訟的良好效果。

隨著城市化進程加快，光污染、噪聲污染等“身邊小事”日益成為影響群眾生活品質的“心頭大事”。寧波法院精準破解安居難題，將紙面權利轉化為可感可及的安寧。

——海曙區(qū)某小區(qū)的居民王女士，長期飽受對面建筑玻璃幕墻反射光的困擾。海曙區(qū)人民法院經實地勘驗，認定反射光影響已超出公眾普遍容忍限度，判決房產公司賠償損失，生動詮釋了對“安寧權”的司法保護。

——噪聲污染是另一大安居痛點。在鎮(zhèn)海區(qū)人民法院審理的一起小區(qū)電梯噪聲污染案中，法院判決物業(yè)公司必須對電梯采取有效減震降噪措施，確保噪聲達標，并向受影響的業(yè)主賠禮道歉。判決明確了“安寧居住權”的物理標準與法律價值，讓“安靜”不再只是訴求，而是具有可衡量、可執(zhí)行內涵的法定權益。

——面對餐飲油煙擾民等問題，寧波高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院主動延伸職能，牽頭建立“法院﹢行政機關﹢社區(qū)”聯(lián)動監(jiān)管機制，推動治理模式從末端處置向源頭預防轉變。

——為促進鄰里和睦，慈溪法院滸山人民法庭通過共享法庭，聯(lián)合全國人大代表共同化解鄰里積怨；海曙區(qū)法院石碶人民法庭則從“晾衣架間距”“寵物吠叫”等細微處入手開展法治宣傳，潤物無聲地培育規(guī)則意識與睦鄰精神……

“司法裁判的價值，不僅在于個體權益救濟，更在于為社會發(fā)展確立清晰的行為規(guī)則與文明邊界?！睂幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ捍洪L杜前表示。

從一紙未履行的交房承諾，到一束刺眼的反射光；從一縷擾人的油煙，到一陣不該有的噪音……正是通過對這些具體而微的“安居事”的細致審理與創(chuàng)新治理，寧波法院將“如我在訴”的意識轉化為守護萬家燈火的實際行動，讓法治成為美好居住生活最可靠的基石。

筑牢消費防線

為品質提升“撐腰”

“免費領禮品”“充值兌積分”“積分排行榜”……寧波市海曙區(qū)一家攝影店推出的“福利活動”，讓不少老會員心動不已。然而，誘人的“餡餅”背后，實則是“職業(yè)閉店人”精心編織的詐騙陷阱。

2023年2月，鄭某順、顏某玉等人接手該店后，在明知不具備持續(xù)經營條件的情況下，以周年慶回饋為名，謊稱充值排名靠前可獲高額獎品并承諾返還充值款，誘使消費者大量充值。為獲取更多利益，他們甚至在酒店舉辦虛假頒獎儀式，營造緊張氛圍刺激二次充值，隨后便關店失聯(lián)。短短兩月，詐騙金額高達146萬余元。

針對這一嚴重損害消費者權益的案件，鄞州區(qū)人民法院一審以詐騙罪，判處主犯鄭某順、顏某玉、郝某瑋有期徒刑十年三個月至十年不等，并處罰金；其余涉案人員均依法獲刑。案件上訴后，寧波中院二審維持原判，向社會清晰傳遞了司法對消費欺詐“零容忍”的鮮明信號，該案也成功入選了最高人民法院發(fā)布的涉預付式消費典型案例。

消費，是民生幸福的“直觀刻度”。放心的消費環(huán)境，是滿足人民對美好生活期待的重要支撐，也是建設“幸福感之城”的應有之義。近年來，寧波法院堅持嚴懲與預防并重，在嚴厲打擊破壞消費環(huán)境行為的同時，將司法服務向前后兩端延伸，推動消費維權從“事后救濟”向“事前防范”轉變，以司法之力為消費者撐起了堅實的法治“保護傘”。

海曙區(qū)法院聚焦服務保障商圈經濟發(fā)展，以當?shù)靥煲簧倘Ψ判南M智治中心共享法庭為軸心，月湖、古林等市場監(jiān)管所共享法庭為支點，建立“消費糾紛訴調對接機制”，實現(xiàn)全區(qū)18個商業(yè)綜合體全覆蓋，將消費糾紛預防在源頭、化解在訴前。

余姚市人民法院與文旅部門協(xié)同構建“訴調對接﹢專業(yè)指導”多元解紛機制，高效化解一起涉老年人低價旅行團甩客糾紛，促成旅行社退賠費用并誠懇致歉，為營造安全放心的旅游消費環(huán)境筑牢法治屏障。

慈溪法院范市人民法庭在審理一起信息網(wǎng)絡買賣合同糾紛案時，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)生產、銷售的冰柜存在虛標容量、以次充好等行為，遂向轄區(qū)商會發(fā)出司法建議，不僅推動行業(yè)加強自律與監(jiān)管，更從生產源頭規(guī)范了市場秩序，維護消費者的知情權與公平交易權。

司法“強保護”激活了消費“新動能”。2024年，寧波市居民人均消費支出達4.8萬余元，同比增長6.3%。這亮眼數(shù)據(jù)的背后，是法治賦予消費者的從容底氣，是安全環(huán)境激發(fā)的市場活力，更是“最具幸福感城市”民生成色與經濟發(fā)展良性互動的生動寫照。

守護辛勤付出

為勞有所得“護航”

“企業(yè)欠薪不發(fā)，公司員工徹夜無眠……法院的幫助維權讓我們順利拿到了工資。”2025年11月，一封簽有42名工人名字的感謝信送到了寧波中院。

這封特殊的感謝信的背后，是慈溪某軸承公司因資金鏈斷裂引發(fā)的困局：對內拖欠80萬元工資，對外背負數(shù)百萬債務，工人工資、供應商貨款、抵押債權等多方權利交織，焦慮情緒在廠區(qū)及工人中間蔓延。

“工人工資是民生底線，必須優(yōu)先保障！公司其他債務也要依法妥善處理?！贝认ㄔ貉杆俣ㄏ绿幹没{，在召集各方債權人通報情況、取得理解后，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)政府，高效查封、評估、處置公司資產。通過前期精準摸底和靈活拍賣，不僅確保了工人工資全額優(yōu)先清償，也為其他債權人爭取了最大程度的清償空間。

就業(yè)是最基本的民生，勞動者的幸福感扎根于每一筆安穩(wěn)到賬的薪酬里。寧波法院始終致力于在保障勞動者權益與護航企業(yè)發(fā)展之間尋求“最大公約數(shù)”，既做勞動者薪酬的“守護者”，也當企業(yè)經營困境的“解鈴人”。

“最近單子突然少了很多，每單獎勵也少了，這太不厚道了！”網(wǎng)約車司機曹師傅感覺自己被平臺算法“背刺”了，而曹師傅的司機工友們也有同樣的感受。

在曹師傅等19名司機與某公司的勞動爭議中，公司單方面隨意調整獎勵規(guī)則、系統(tǒng)異常派單，變相降低薪酬，并在司機們提出異議后采取解除合同等粗暴方式應對。審理該案后，鄞州區(qū)法院認定該公司的行為屬于違法解除勞動合同，判決公司補足勞動報酬并支付賠償金，有力維護了新業(yè)態(tài)勞動者的合法權益。

隨著平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)勞動者權益保障也面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，寧波兩級法院始終秉持為民司法的初心使命，將勞動者的“薪”事當作大事，將企業(yè)的健康發(fā)展系在心頭，在司法實踐中持續(xù)筑牢這座幸福之城和諧勞動關系的堅實底座：

鄞州區(qū)法院、寧波高新區(qū)法院發(fā)出“1號司法建議”，直擊勞動關系認定難等痛點；海曙區(qū)法院望春人民法庭在產業(yè)園區(qū)設立“春風驛站”，提供“家門口”的司法服務；鎮(zhèn)海區(qū)人民法院打造“商調裁訴執(zhí)幫”全鏈條工作機制，實現(xiàn)勞動爭議全鏈條閉環(huán)處理；江北區(qū)人民法院設立“無訟e站”，聯(lián)動律師、學者等專業(yè)力量常態(tài)化開展“送法進企入社”；慈溪法院針對外賣騎手開展“法治護‘騎’行”普法宣傳活動，聯(lián)合工會運用“一函兩書”柔性督促企業(yè)規(guī)范用工；寧波高新區(qū)法院編撰《勞動糾紛裁判案例匯編手冊》……

點亮萬家燈火

為平安穩(wěn)定“定分”

平安，是人民群眾最樸素的期盼；而司法，正是建設更高水平平安最堅實的保障。2025年4月，寧波市平安建設考核獲評優(yōu)秀等次，十九年蟬聯(lián)省“平安市”榮譽稱號。這份平安答卷的背后，是寧波法院將自身工作深度融入市域社會治理現(xiàn)代化進程，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以司法之力筑牢平安基石，以創(chuàng)新之舉回應群眾對和諧穩(wěn)定的深切期待。

2025年春天，某工業(yè)園區(qū)41家企業(yè)因物業(yè)服務嚴重缺失集體拒繳物業(yè)費，共計金額超280萬元。面對企業(yè)與物業(yè)之間一觸即發(fā)的矛盾，入駐奉化區(qū)綜治中心的退休法官任梅仙并未急于調解，而是首先深入園區(qū)實地走訪，逐一記錄下垃圾堆積、電梯故障、消防通道堵塞等現(xiàn)實問題。在連夜約談物業(yè)經理、明確責任后，她推動物業(yè)方迅速整改，并將整改后的照片實時發(fā)至業(yè)主群。

“問題得到解決，物業(yè)費我們自然也不會少。”業(yè)主們表示?？吹秸某尚У漠斕?，首筆13萬元物業(yè)費即到賬，一場群體性糾紛就此高效化解。

這是寧波法院主動將司法服務融入基層社會治理網(wǎng)絡，從源頭化解矛盾的生動實踐。近年來，寧波法院積極探索“法院﹢綜治中心”多元解紛新機制，推動司法力量下沉、解紛關口前移。目前，全市11家基層法院均在轄區(qū)綜治中心設立訴訟服務功能區(qū)或立案窗口，76名業(yè)務精湛的法院干警常態(tài)化入駐提供訴訟服務，更有21名退休法官憑借豐富經驗加入屬地調解隊伍，共同助力綜治中心高效運行，實現(xiàn)了矛盾糾紛的“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

“您印象中的人民法庭是什么樣子？位置偏僻、空間局促、設施陳舊？NO NO NO！都2025年了，人民法庭已經大變樣啦！”2025年3月，一條名為《都2025年了，人民法庭長啥樣了？》的短視頻火爆網(wǎng)絡。

作品以輕松活潑的鏡頭語言，揭秘新時代人民法庭的工作日常，既聚焦司法主業(yè)，又精準契合網(wǎng)絡傳播生態(tài)。其幕后策劃人，正是北侖區(qū)人民法院的“彭不紅直播間”團隊。自2020年成立以來，該團隊堅持將脫口秀、漫才等幽默形式融入普法，致力于“在嚴肅中找樂子，在歡笑中講法理”，成功讓法治意識在潛移默化中深入人心。

法治宣傳是平安建設的“基礎工程”。在寧波，普法工作早已超越了傳統(tǒng)模式，正以極具網(wǎng)感的創(chuàng)新表達，生動詮釋著“平安寧波”的建設內涵。

象山縣人民法院“粥粥漫話”以細膩畫筆勾勒法治故事，寧?？h人民法院“漫畫寧法”用生動形象解讀法律條文，余姚法院“余法有約”以情景劇演繹身邊案例，寧波高新區(qū)法院“法律懂一點”則以短平快的動畫解析熱點問題……這些各具特色的普法品牌如雨后春筍，借助漫畫、短劇、動畫等多元載體，讓法律知識變得可知、可感、可親近，成功構建起一個充滿“人味”與時代感的法治傳播新生態(tài)。

無論是深入綜治中心化解糾紛的“最后一公里”，還是借助新媒體觸達群眾的“云端第一線”，寧波法院正以務實高效的社會治理參與和與時俱進的法治理念傳播，不斷豐富“平安”二字的法治內涵，讓公平正義可感可及，讓平安幸福底色更濃。

從守護“安居樂業(yè)”到規(guī)范“柴米油鹽”，從破解“勞有所得”到營造“和睦有序”，寧波法院以其特有的溫度與力量，深度融入基層治理肌理。這份貫穿始終的法治守護，不斷夯實著城市發(fā)展的根基，讓寧波幸福之城的成色更足、底蘊更厚、步伐更穩(wěn)。（記者 余建華 張曉靜 通訊員 鄭珊珊 鄭金悅）

來源：人民法院報