近日，一則消息從吉林傳來：《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》已正式獲得國家發(fā)展改革委復(fù)函。
這意味著，繼沈陽都市圈之后，東北地區(qū)誕生了第二個(gè)國家級(jí)都市圈。
從沈陽到長春，時(shí)隔兩年，國家層面再次在東北批復(fù)國家級(jí)都市圈，釋放出怎樣的信號(hào)？
資料圖：吉林省長春市都市圈，堪稱區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大公約數(shù)。
發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以都市圈為載體。美國的紐約都市圈、北美五大湖都市圈、日本的東京都市圈，莫不如此。
都市圈內(nèi)城市組團(tuán)發(fā)展，打破了過去以行政區(qū)劃為邊界的各自為政，通過基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)一體化，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，從而提升整個(gè)區(qū)域的競爭力。
我國都市圈建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。從成渝地區(qū)到長江中游、中原地區(qū)等，都市圈、城市群已成為區(qū)域競爭的主要形態(tài)。
東北地區(qū)，顯然不能例外。
作為“共和國長子”，東北有過輝煌，也經(jīng)歷過陣痛。新時(shí)代東北全面振興，關(guān)乎整個(gè)北方地區(qū)的發(fā)展格局。
在此背景下，以都市圈帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，就成了必然選擇。
2023年，沈陽都市圈獲批，成為全國第九個(gè)、東北第一個(gè)國家級(jí)都市圈。如今，長春都市圈緊隨其后，躋身國家隊(duì)，東北地區(qū)雙圈聯(lián)動(dòng)格局初具雛形。
與沈陽都市圈不同，長春都市圈有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。沈陽都市圈以沈陽為中心，涵蓋了鞍山、撫順等一眾老牌工業(yè)城市，規(guī)模相對(duì)龐大，更側(cè)重城市之間的協(xié)同。
長春都市圈，則更多立足于長春“一城獨(dú)大”的現(xiàn)實(shí)，通過核心城市的輻射，帶動(dòng)吉林全省發(fā)展。
畢竟，長春占吉林全省GDP比重超過50%，是典型的“強(qiáng)省會(huì)”城市。以長春為核心打造都市圈，是現(xiàn)實(shí)之舉，也是效率之選。
當(dāng)然，長春都市圈并非長春一城之事。
根據(jù)目前的規(guī)劃，長春都市圈將以長春為核心，由吉林市、四平市、遼源市共同組成。規(guī)劃范圍面積約為2.97萬平方公里，常住人口約為1210萬人。構(gòu)建“一中心、三組團(tuán)、五帶、一廊”的“1351”都市圈空間布局。
或許很多人會(huì)問，吉林省體量不算大，只有9個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃，長春都市圈占了吉林省近一半數(shù)量的地市，發(fā)展的底氣何在？
產(chǎn)業(yè)是繞不開的關(guān)鍵詞，有了產(chǎn)業(yè)，才能集聚人氣，才有發(fā)展的基礎(chǔ)。打造長春現(xiàn)代化都市圈離不開產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
如，長春是中國汽車工業(yè)的搖籃，一汽集團(tuán)所在地。雖然面臨新能源汽車的沖擊，但汽車工業(yè)龐大的體量、完善的產(chǎn)業(yè)鏈，仍是長春乃至吉林核心的基本盤。
圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈，長春都市圈內(nèi)的四平等城市主動(dòng)對(duì)接一汽等主機(jī)廠，布局汽車零部件產(chǎn)業(yè)。
此外，長春還手握一眾國家級(jí)平臺(tái)：中韓(長春)國際合作示范區(qū)、長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長春國家農(nóng)高區(qū)……
這些平臺(tái)，為長春都市圈的建設(shè)，提供了更多的政策想象空間。
從沈陽到長春，東北為何連續(xù)落子兩大都市圈？
一方面，是基于現(xiàn)實(shí)的考量。將有限的資源投入到基礎(chǔ)最好、潛力最大的地區(qū)，通過都市圈的形式，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
另一方面，則是對(duì)國家戰(zhàn)略的回應(yīng)。圍繞東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》還以長春市、哈爾濱市、沈陽市、大連市為戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造一條南北貫通的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、冰雪文旅為主的產(chǎn)業(yè)合作和開放合作走廊。
《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》提出，到2025年，東北振興重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。其中重要一條便是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局初步建立，城市群和都市圈的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
沈陽、長春都市圈已獲批，東北下一個(gè)都市圈會(huì)是誰？
(“三里河”工作室)